磐安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《磐安縣涉企行政檢查信用分級(jí)分類監(jiān)管實(shí)施方案》的通知

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門：

《磐安縣涉企行政檢查信用分級(jí)分類監(jiān)管實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

磐安縣人民政府辦公室

2026年4月16日

磐安縣涉企行政檢查信用分級(jí)分類監(jiān)管

實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳?國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全社會(huì)信用體系的意見》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕54號(hào)）和《浙江省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的實(shí)施方案〉的通知》（浙政辦發(fā)〔2025〕5號(hào)）等文件精神，探索“信用+執(zhí)法”互動(dòng)治理模式，進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查行為，加強(qiáng)涉企執(zhí)法服務(wù)工作，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大及歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)管理念，健全監(jiān)管機(jī)制，深化“信用+執(zhí)法”融合應(yīng)用。通過聯(lián)合開展企業(yè)精準(zhǔn)畫像，推行“信用+差異化抽查”模式，實(shí)施精準(zhǔn)化、規(guī)范化和差異化監(jiān)管，營(yíng)造“守信企業(yè)無(wú)事不擾、失信企業(yè)重點(diǎn)盯防”的監(jiān)管執(zhí)法氛圍，全力打造讓“企業(yè)最有感”的營(yíng)商環(huán)境。

堅(jiān)持“試點(diǎn)先行、分步實(shí)施、條塊結(jié)合、屬地為主”原則，以轄區(qū)內(nèi)企業(yè)為監(jiān)管對(duì)象，建立評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)得分對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行賦色。按監(jiān)管重點(diǎn)程度由高到低建立“紅橙黃藍(lán)綠”五色分級(jí)體系，對(duì)監(jiān)管對(duì)象實(shí)行分級(jí)分類管理，以此優(yōu)化監(jiān)管資源配置，提升監(jiān)管的及時(shí)性、精準(zhǔn)性和有效性，進(jìn)一步營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）完善信用評(píng)價(jià)體系，深化行業(yè)分類監(jiān)管。堅(jiān)持全縣信用建設(shè)“一盤棋”，清單化、責(zé)任化推動(dòng)信用賦能助企，在食品藥品、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，構(gòu)建契合行業(yè)特征的信用分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制。采用“共性指標(biāo)+個(gè)性指標(biāo)”相結(jié)合方式差異化設(shè)置指標(biāo)權(quán)重。共性指標(biāo)通過浙江省“大綜合一體化”執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字應(yīng)用（以下簡(jiǎn)稱“省統(tǒng)一平臺(tái)”）分類分級(jí)進(jìn)行配置，以系統(tǒng)抓取測(cè)算為主，涵蓋基礎(chǔ)評(píng)價(jià)、外部評(píng)價(jià)、減分因子、加分因子等四大維度。個(gè)性指標(biāo)聚焦本行業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的信用信息，以部門審核報(bào)送為主，涵蓋行業(yè)專項(xiàng)評(píng)價(jià)、日常監(jiān)管巡查、投訴舉報(bào)核實(shí)等反映企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)信息的內(nèi)容。（責(zé)任單位：縣級(jí)相關(guān)行政執(zhí)法部門）

（二）建立“白名單”制度，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。各行業(yè)主管部門根據(jù)行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果、公共信用評(píng)價(jià)結(jié)果及嚴(yán)重失信主體名單，梳理形成本縣域行政檢查“白名單”，對(duì)公共信用評(píng)價(jià)結(jié)果為差及列入嚴(yán)重失信主體名單的企業(yè)不得納入“白名單”。建立健全“白名單”動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)企業(yè)信用變化和監(jiān)管情況，及時(shí)納入符合條件或移出不符合條件的企業(yè)。（責(zé)任單位：縣綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)辦公室〈以下簡(jiǎn)稱“縣執(zhí)法辦”〉、縣司法局、縣級(jí)相關(guān)行政執(zhí)法部門）

（三）推行分類差異檢查，提升執(zhí)法精準(zhǔn)效能。結(jié)合“綜合查一次”，依據(jù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施分類監(jiān)管，在檢查方式、抽查比例、檢查頻次等方面制定差異化措施，形成行業(yè)領(lǐng)域涉企行政檢查計(jì)劃。對(duì)納入“白名單”管理的企業(yè)，原則上不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)信用等級(jí)高、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低的企業(yè)，可以降低抽查比例和頻次，減少對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。對(duì)信用等級(jí)低、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的企業(yè)，適當(dāng)提高抽查比例和頻次。國(guó)家對(duì)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的年度頻次另有規(guī)定的，從其規(guī)定。（責(zé)任單位：縣級(jí)相關(guān)行政執(zhí)法部門）

（四）強(qiáng)化信息歸集共享，夯實(shí)信用數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。健全涉企行政檢查分級(jí)分類信用信息常態(tài)化歸集機(jī)制，各主管部門定期向縣執(zhí)法辦報(bào)送信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果、嚴(yán)重失信主體名單、行政檢查結(jié)果等信用信息，確保信用信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整歸集。建立歸集情況定期通報(bào)機(jī)制。分級(jí)分類企業(yè)名單和“白名單”應(yīng)充分聽取屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)塊意見建議。（責(zé)任單位：縣執(zhí)法辦、縣發(fā)改局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣級(jí)相關(guān)行政執(zhí)法部門）

（五）優(yōu)化信用助企服務(wù)，健全修復(fù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。構(gòu)建“信用+監(jiān)管”閉環(huán)體系，健全查后處置機(jī)制，深化企業(yè)信用修復(fù)“一件事”改革，建立覆蓋“主動(dòng)告知、到期提醒、指導(dǎo)修復(fù)”的全流程服務(wù)機(jī)制。同時(shí)，強(qiáng)化跨部門協(xié)同修復(fù)，動(dòng)態(tài)更新失信信息，切實(shí)保障企業(yè)合法權(quán)益。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣級(jí)相關(guān)行政執(zhí)法部門）

（六）健全異議處理流程，維護(hù)信用主體權(quán)益。信用主體對(duì)有關(guān)信用評(píng)價(jià)結(jié)果存在異議的，可以向信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)部門或行業(yè)主管部門提出異議申請(qǐng)。信息確有錯(cuò)誤的應(yīng)及時(shí)更正或撤銷，并重新評(píng)價(jià)；因數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不完整或認(rèn)定錯(cuò)誤導(dǎo)致評(píng)價(jià)失實(shí)的，應(yīng)及時(shí)采取措施消除影響、補(bǔ)正數(shù)據(jù)、重新定級(jí)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣執(zhí)法辦、縣級(jí)相關(guān)行政執(zhí)法部門）

三、實(shí)施步驟

（一）先行先試階段（2026年4月—8月）。將磐安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為先行試點(diǎn)，依托省統(tǒng)一平臺(tái)分級(jí)分類指標(biāo)，結(jié)合各行業(yè)監(jiān)管重點(diǎn)，對(duì)基礎(chǔ)評(píng)價(jià)、外部評(píng)價(jià)、減分因子、加分因子等四大維度的共性指標(biāo)以及個(gè)性指標(biāo)差異化設(shè)置評(píng)分權(quán)重，形成分級(jí)分類企業(yè)名單和“白名單”。

（二）全面推廣階段（2026年8月起長(zhǎng)期堅(jiān)持）。及時(shí)總結(jié)先行試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化完善健全分級(jí)分類評(píng)價(jià)體系，向縣域其他地區(qū)推行分級(jí)分類監(jiān)管，結(jié)合省統(tǒng)一平臺(tái)開展分級(jí)分類行政檢查。

四、分級(jí)規(guī)則

（一）評(píng)價(jià)等級(jí)。按“共性指標(biāo)+個(gè)性指標(biāo)”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算得出的總評(píng)分確定評(píng)級(jí)結(jié)果，對(duì)企業(yè)進(jìn)行賦色，評(píng)分90分及以上賦綠色；80分至89分賦藍(lán)色；70分至79分賦黃色；60分至69分賦橙色；60分（不含）以下賦紅色。評(píng)級(jí)指標(biāo)及賦分可根據(jù)省統(tǒng)一平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接情況和各部門最新信用信息評(píng)價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（二）結(jié)果運(yùn)用。在制定年度檢查計(jì)劃或開展重點(diǎn)檢查時(shí)，執(zhí)法部門應(yīng)充分運(yùn)用信用分級(jí)分類結(jié)果，深化“綜合查一次”，實(shí)施差異化精準(zhǔn)監(jiān)管，原則上可按下列要求確定：

1．綠色企業(yè)原則上不主動(dòng)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，同一企業(yè)每年至多實(shí)施1次。實(shí)施包容審慎監(jiān)管，對(duì)非主觀故意、未造成嚴(yán)重后果的輕微違法行為，依法從輕、減輕或不予行政處罰；

2．對(duì)藍(lán)色企業(yè)按計(jì)劃開展行政檢查，適當(dāng)降低抽查比例和檢查頻次，鼓勵(lì)以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、線上監(jiān)管等非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式為主；

3．對(duì)黃色企業(yè)加強(qiáng)日常監(jiān)管，適當(dāng)提高抽查比例和檢查頻次；

4．對(duì)橙色企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，有針對(duì)性地提高抽查比例和檢查頻次；

5．對(duì)紅色企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，必要時(shí)開展專項(xiàng)檢查，實(shí)行全覆蓋檢查。

同一行政執(zhí)法主體對(duì)同一企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的年度頻次原則上不得超過2次，國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。各監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在常規(guī)檢查的基礎(chǔ)上，合理確定降低和提高的幅度，原則上“適當(dāng)降低”的幅度不低于常規(guī)檢查的50%，“適當(dāng)提高”的幅度不超過常規(guī)檢查的50%，“有針對(duì)性地提高”的幅度不超過常規(guī)檢查的一倍。

因投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等線索確需實(shí)施行政檢查，不受年度頻次上限限制

（三）直接列為紅色監(jiān)管等級(jí)情形

1．因存在重大環(huán)境違法行為情形被生態(tài)環(huán)境部門處罰的；

2．被依法列入嚴(yán)重失信主體名單的；

3．發(fā)生造成1人（含）以上死亡，或2人（含）以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元（含）以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；

4．發(fā)生造成1人（含）以上死亡、重傷，或直接財(cái)產(chǎn)損失3000萬(wàn)元以上等較大影響的企業(yè)火災(zāi)事故的；

5．存在重大安全生產(chǎn)隱患、火災(zāi)隱患，未按期整改或拒不整改的；

6．因重大生產(chǎn)安全事故隱患、火災(zāi)隱患被縣級(jí)以上政府掛牌督辦的，或同一重大事故隱患連續(xù)兩次被上級(jí)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的；

7．因嚴(yán)重違法行為被行政執(zhí)法部門依裁量基準(zhǔn)處以嚴(yán)重及以上檔次處罰；

8．因安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)事故或其他引發(fā)重大社會(huì)輿情的；

9．其他應(yīng)當(dāng)直接列為紅色監(jiān)管等級(jí)的情形。

凡存在上述情形之一的，企業(yè)直接列為紅色監(jiān)管等級(jí)，并依法依規(guī)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

（四）動(dòng)態(tài)調(diào)整

1．實(shí)行年度動(dòng)態(tài)復(fù)核。企業(yè)分級(jí)分類執(zhí)法服務(wù)堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，原則上每年開展一次等級(jí)認(rèn)定。綜合運(yùn)用常態(tài)化檢查結(jié)果、企業(yè)整改成效、風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)變化、信用信息更新等數(shù)據(jù)，對(duì)不符合原定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，及時(shí)進(jìn)行評(píng)級(jí)調(diào)整。

2．落實(shí)即時(shí)降級(jí)機(jī)制。企業(yè)一旦發(fā)生直接列為紅色監(jiān)管等級(jí)情形事項(xiàng)的，應(yīng)立即下調(diào)，相關(guān)執(zhí)法部門同步啟動(dòng)重點(diǎn)監(jiān)管程序。

五、工作要求

（一）提高站位，協(xié)同推進(jìn)。全面推行涉企信用分級(jí)分類差異化監(jiān)管制度，提升涉企行政檢查的精準(zhǔn)化規(guī)范化，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。各部門須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化落實(shí)舉措，凝聚工作合力，確保各項(xiàng)任務(wù)高效落地、取得實(shí)績(jī)。

（二）數(shù)字賦能，動(dòng)態(tài)管控。依托數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)，構(gòu)建企業(yè)“五色畫像”精準(zhǔn)分類模型，實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類動(dòng)態(tài)管理。對(duì)因信用信息等級(jí)下降影響評(píng)級(jí)結(jié)果的企業(yè)及時(shí)調(diào)整監(jiān)管類別，同步強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)與后續(xù)監(jiān)管，助力企業(yè)規(guī)范發(fā)展、向“綠”轉(zhuǎn)型。

（三）激勵(lì)引導(dǎo)，示范帶動(dòng)。整合區(qū)域內(nèi)涉企惠企政策資源，優(yōu)先支持綠色標(biāo)桿企業(yè)。推動(dòng)分級(jí)分類評(píng)價(jià)與工業(yè)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)深度融合，強(qiáng)化正向激勵(lì)與典型引領(lǐng)，促進(jìn)政府精準(zhǔn)執(zhí)法與企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)良性互動(dòng)，賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）法治護(hù)航，宣導(dǎo)增效。各執(zhí)法單位應(yīng)緊扣嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法主線，聚焦企業(yè)急難愁盼，創(chuàng)新執(zhí)法服務(wù)方式，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)增效。加大“法治助企”宣傳力度，推動(dòng)政策精準(zhǔn)直達(dá)。及時(shí)總結(jié)、推廣基層創(chuàng)新實(shí)踐與典型經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍。

本方案自印發(fā)之日起施行

附件：1．企業(yè)分級(jí)分類評(píng)分表

2．磐安縣涉企行政檢查“白名單”企業(yè)管理制度

附件1

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?企業(yè)分級(jí)分類評(píng)分表

注：評(píng)級(jí)指標(biāo)及賦分可根據(jù)浙江省“大綜合一體化”執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字應(yīng)用數(shù)據(jù)對(duì)接情況和各部門最新信用信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整

附件2

磐安縣涉企行政檢查“白名單”企業(yè)管理制度

為進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查行為，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，根據(jù)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕54號(hào)）、《浙江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《浙江省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的實(shí)施方案〉的通知》（浙政辦發(fā)〔2025〕5號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定《磐安縣涉企行政檢查“白名單”企業(yè)管理制度》（以下簡(jiǎn)稱“白名單”）。

一、工作目標(biāo)

將我縣長(zhǎng)期守法合規(guī)、信用良好的企業(yè)納入“白名單”動(dòng)態(tài)管理，除法律法規(guī)規(guī)定的特殊情形外，原則上不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，盡量減少行政檢查對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的干擾，構(gòu)建“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、認(rèn)定條件

納入“白名單”企業(yè)須同時(shí)具備以下條件：

（一）經(jīng)營(yíng)狀態(tài)正常，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，依法繳納各種稅費(fèi)，積極履行社會(huì)責(zé)任，浙江省公共信用信息平臺(tái)的信用評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)秀；

（二）近兩年內(nèi)未被任何行政執(zhí)法單位處以重大行政處罰（較大數(shù)額罰款、沒收較大數(shù)額違法所得、吊銷許可證件或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉等）；

（三）近三年內(nèi)，在各級(jí)行政檢查中未發(fā)現(xiàn)因同一類違法行為被處以行政處罰的記錄（適用簡(jiǎn)易程序的行政處罰、警告、責(zé)令改正等除外）；

（四）近三年未發(fā)生安全事故、火災(zāi)事故、質(zhì)量事故、生態(tài)環(huán)境污染事件、網(wǎng)絡(luò)安全事件、職業(yè)病危害事故等，以及因拖欠勞動(dòng)者工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件；

（五）企業(yè)及其法定代表人、實(shí)際控制人在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)、全國(guó)信用信息公共服務(wù)平臺(tái)、征信系統(tǒng)等無(wú)不良記錄，無(wú)違法犯罪被追究刑事責(zé)任；

（六）企業(yè)及其工作人員不存在向黨員干部、國(guó)家公職人員違規(guī)贈(zèng)送禮品、禮金、消費(fèi)卡（券）、行賄等違紀(jì)違法行為。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（帶儲(chǔ)存）、礦山、高溫熔融、海綿制造等高危企業(yè)以及在建工地原則上不納入“白名單”管理。

三、認(rèn)定程序

（一）名單推薦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)塊負(fù)責(zé)提供本地區(qū)企業(yè)名單，縣發(fā)改局將公共信用評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的企業(yè)名單報(bào)送至縣執(zhí)法辦。縣執(zhí)法辦匯總相關(guān)數(shù)據(jù)后共享給各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)塊。各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)塊收到共享數(shù)據(jù)后5個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)優(yōu)秀企業(yè)名單，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和前述認(rèn)定條件，綜合考慮企業(yè)信用檔案、歷史執(zhí)法活動(dòng)數(shù)據(jù)、企業(yè)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)條件評(píng)價(jià)、社會(huì)公眾認(rèn)可度等因素，篩選符合條件的企業(yè)，形成企業(yè)建議名錄單。

（二）會(huì)商聯(lián)審。縣執(zhí)法辦會(huì)同縣司法局于“白名單”建議名錄提交完畢之日起5個(gè)工作日內(nèi)，組織各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)塊進(jìn)行會(huì)商聯(lián)審，形成“白名單”推薦名錄。

（三）公開公示?？h執(zhí)法辦將匯總后的“白名單”推薦名錄向社會(huì)公開，征求各方意見，公示時(shí)間不少于30日。企業(yè)及公眾對(duì)“白名單”推薦名錄存在異議的，應(yīng)在公示期限內(nèi)向縣執(zhí)法辦或縣司法局提出，縣執(zhí)法辦或縣司法局在收到異議后10個(gè)工作日內(nèi)作出回復(fù)，必要時(shí)可按規(guī)定組織聯(lián)審會(huì)商、專家論證或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

縣執(zhí)法辦和縣司法局將公示期滿無(wú)異議的“白名單”推薦企業(yè)名錄正式對(duì)外發(fā)布，制發(fā)納入通知書，組織入選企業(yè)簽署《企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)承諾書》。

（四）動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)達(dá)到“白名單”制度認(rèn)定條件的企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。每批“白名單”有效期為一年。

一經(jīng)發(fā)現(xiàn)“白名單”企業(yè)出現(xiàn)承諾不實(shí)或不再符合任一納入條件情形的，各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)塊等應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的情況及時(shí)報(bào)至縣執(zhí)法辦重新審查。在充分聽取企業(yè)陳述申辯的基礎(chǔ)上，對(duì)查實(shí)不符合或不再符合納入條件的，由縣執(zhí)法辦和縣司法局審定通過后，書面告知移出企業(yè)，并抄告各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)塊。

被移出“白名單”的企業(yè)，一年內(nèi)不再推薦，存在逃避監(jiān)管、弄虛作假、嚴(yán)重失信等行為的企業(yè)，3年內(nèi)不再納入“白名單”。企業(yè)對(duì)移出決定不服的，可在收到移出通知之日起7個(gè)工作日內(nèi)向縣執(zhí)法辦或縣司法局提出異議申請(qǐng)。

四、檢查機(jī)制

（一）除以下特殊情形外，各行政執(zhí)法部門不得隨意對(duì)列入“白名單”管理的企業(yè)開展行政檢查：

1．對(duì)法律法規(guī)和規(guī)章明文規(guī)定或上級(jí)主管部門依法明確要求，必須達(dá)到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查全覆蓋或規(guī)定次數(shù)的特定行業(yè)和企業(yè)的檢查；

2．收到投訴舉報(bào)或違法線索、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)或因申領(lǐng)行政許可、辦理備案事項(xiàng)等需開展現(xiàn)場(chǎng)檢查的；

3．遇突發(fā)性安全事故、衛(wèi)生健康流行疾病或疫情防控等需現(xiàn)場(chǎng)處置的；

4．一般安全隱患正在整改，需現(xiàn)場(chǎng)督促核查的。

被納入“白名單”管理的企業(yè)，經(jīng)主管部門評(píng)估后可以不開展專項(xiàng)檢查，鼓勵(lì)企業(yè)開展自查或優(yōu)先開展非現(xiàn)場(chǎng)檢查。

（二）確有必要對(duì)“白名單”企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制，做到聯(lián)合檢查為主，單獨(dú)檢查為輔，未經(jīng)報(bào)備不得檢查。率先運(yùn)用預(yù)告式檢查、說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等柔性執(zhí)法方式，實(shí)行輕微違法免罰和初次違法慎罰。

（三）將普法教育貫穿于行政檢查全過程，引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)、自覺守法，鼓勵(lì)“白名單”企業(yè)建立完善自查自糾制度和措施，定期開展自查工作，有效預(yù)防和化解違法風(fēng)險(xiǎn)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織實(shí)施?？h執(zhí)法辦和縣司法局負(fù)責(zé)總體統(tǒng)籌“白名單”制度的具體實(shí)施，并會(huì)同縣發(fā)改局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局、縣經(jīng)商局、生態(tài)環(huán)境分局、縣稅務(wù)局、縣人力社保局、縣消防救援局等相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及區(qū)塊抓好“白名單”企業(yè)認(rèn)定工作。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查?？h執(zhí)法辦和縣司法局負(fù)責(zé)對(duì)“白名單”制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，主動(dòng)聽取“白名單”企業(yè)意見建議。對(duì)“白名單”企業(yè)開展計(jì)劃外檢查的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），通過制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督督辦函、“三書一函”等方式依法開展行政執(zhí)法監(jiān)督；對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的，按照有關(guān)規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

（三）落實(shí)盡職免責(zé)。行政機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法人員已按照年度檢查計(jì)劃、專項(xiàng)檢查計(jì)劃等任務(wù)要求，履行法定職責(zé)或應(yīng)盡義務(wù)，但因“白名單”企業(yè)隱瞞、偽造、毀滅證據(jù)，提供虛假材料以及逃避案件調(diào)查等原因出現(xiàn)違法行為的，納入盡職免責(zé)范圍。

（四）注重激勵(lì)引導(dǎo)。相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章、國(guó)家和省市相關(guān)規(guī)范性文件以及政策要求，不斷優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法方式，完善激勵(lì)措施，積極總結(jié)推廣“白名單”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，大力營(yíng)造愛企、護(hù)企、惠企的濃厚氛圍。

XX單位“白名單”企業(yè)建議名錄

填報(bào)單位： ???????????????????????聯(lián)系方式：

XX單位“白名單”企業(yè)推薦名錄

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