磐安縣人民政府關于印發《推動經濟高質量發展若干政策舉措（2026年版）》的通知

各鎮鄉人民政府、街道辦事處，縣政府各部門：

現將《推動經濟高質量發展若干政策舉措（2026年版）》印發給你們，請結合實際認真組織實施。

磐安縣人民政府

2026年3月23日

推動經濟高質量發展若干政策舉措

（2026年版）

為深入貫徹落實黨的二十屆四中全會和省委十五屆八次全會、市委八屆九次全會、縣委十一屆九次全會精神及中央和省委、市委、縣委經濟工作會議要求，激發主體活力、提振市場信心，推動經濟持續向好，高水平打造“三大高地”，生動呈現共同富裕先行示范和基本實現社會主義現代化的磐安圖景，確保實現“十五五”良好開局，特制定以下政策舉措。

一、強化科技創新（縣科技局牽頭）

堅持“創新驅動、產業強縣”路徑，錨定高質量發展首要任務，深化教科人一體改革，推進科技創新與產業創新深度融合，全縣全社會研發強度達到2.55%。

（一）支持重點產業技術攻關與成果轉化。實施省“尖兵領雁”科技計劃項目2項以上，對列入市級科技計劃的主動設計項目、重大研發項目、重點研發項目、公益類項目，通過驗收后，按項目實際投入經費的20%給予補助，每項最高補助分別為20萬元、15萬元、10萬元、1萬元。部署實施一批與磐安產業發展高度契合的，具有前瞻性、引領性重大重點科技項目，縣級重大研發項目聚焦“123X”現代化產業發展需求進行點題設計，每項最高補助100萬元，重點研發項目每項最高補助10萬元，設立引導類項目支持科研人才梯次培養工作。（責任單位：縣科技局）

（二）強化科創平臺支撐。加強與浙江大學金華研究院、浙江工業大學等高校院所合作，推進“平臺+高校+企業+產業鏈”結對合作，提升平臺自我造血和賦能產業能力。對認定為省、市級概念驗證中心的，分別給予60萬元、10萬元一次性建設經費補助。對新認定的省重點實驗室，每家最高獎勵200萬元。對新認定的省重點企業研究院、省企業研究院，每家分別獎勵50萬元、20萬元。（責任單位：縣科技局、縣經商局）

（三）推動人工智能基礎性工程建設。深化“人工智能+”行動，打造人工智能應用場景2個以上。支持企業開展數據標注工作，推動建設規模化、高質量語料庫（知識庫），并根據語料存儲規模等因素發放相應語料券，給予扶持。鼓勵企業進行數據產品的開發與流通交易，對取得登記證書的數據產品，綜合考慮實際交易額等因素給予相應獎勵。同時，鼓勵各類主體積極參與“數據要素×”大賽等賽事活動，對獲得省級及以上獎項的團隊給予資金獎勵。鼓勵人工智能企業開展關鍵核心技術攻關。（責任單位：縣科技局、縣發改局、縣經商局、縣財政局、縣市場監管局、縣大數據發展中心）

（四）完善科技金融服務。支持銀行機構推出科技企業“創業貸”“科技貸”“上市貸”“并購重組貸”等信貸產品，拓寬企業研發費用資金來源，銀行機構按優惠利率向科技型企業發放科技信貸的，按不高于上年末一年期貸款LPR利率的50%給予貼息補助，單家企業每年科技信貸最高補助20萬元。依法支持保險機構開發科技成果全鏈條全生命周期風險覆蓋保險產品。（責任單位：縣科技局、縣政府辦公室、縣財政局、縣市場監管局）

（五）加強人才引育與服務保障。推行企業技能等級自主認定。實施校院企高層次人才“互聘共享”計劃，簽約“科技副總”“產業教授”24名以上。新增創新工程師10名以上，培育首席質量官15名以上。（責任單位：縣人力社保局、縣科技局、縣經商局、縣教育局、縣市場監管局）

（六）強化企業研發激勵。鼓勵企業建立研發準備金制度，對研發費用達到100萬元以上、研發費用占營業收入比重在3%以上，且研發費用比上年增長5%以上或年度新增研發費用50萬元以上，存量部分按2%獎勵，最高獎勵30萬元；增量部分按5%獎勵，最高獎勵170萬元；其中首次申報的按5%獎勵，最高獎勵100萬元。支持科技企業購買創新創業服務，實際支付費用的50%可用創新券抵扣，每家每年不超過20萬元。（責任單位：縣科技局）

（七）加強創新主體培育。對新認定為市級科技企業孵化器的，獎勵15萬元。對新認定的國家高新技術企業，每家獎勵20萬元，對重新通過認定的，每家獎勵10萬元。對獲得國家自然科學、技術發明和科學技術進步一、二等獎的，分別獎勵300萬元、200萬元。（責任單位：縣科技局）

二、推進重點產業鏈高質量發展（縣經商局牽頭）

推動科技創新與產業創新深度融合，統籌推進傳統產業綠色轉型、新興產業集聚發展、未來產業前瞻布局，著力構建“生態+工業”融合發展體系。規上工業增加值增長8%以上。

（八）推動制造業創新升級與產業鏈協同發展。做大做強“一縣一業”，中醫藥健康產業規上工業產值增速保持15%以上。對新認定的國家、省、市級工業企業技術中心（工業設計中心），每家分別獎勵50萬元、30萬元、5萬元。培育市級以上制造業中試平臺1家，認定成功的給予獎勵20萬元。鼓勵企業采購首臺（套）產品用于技術改造，對新認定國內級、省內級制造業首臺套裝備、首批次新材料、首版次軟件的，分別給予一定獎勵。鼓勵工業企業實施智能化改造，并給予一定獎勵。（責任單位：縣經商局、縣科技局）

（九）推動特色生態產業發展。加快構建“產業創新+科技創新”兩新融合、“數字經濟+生態工業”深度融合的現代化產業體系框架，做大做強中醫藥大健康產業，爭創中藥歷史經典產業核心區（協同區）。培育壯大五金塑料、高端裝備等重點制造業，加大對五金塑料等傳統制造業轉型升級的扶持力度；積極發展精準醫學、人工智能、低空經濟等未來產業。加快建立內生招引企業（項目）同等支持、內生項目要素保障和跨域有序流轉等政策機制，實施億元以上內培項目4個以上。先進制造業重點產業鏈實現規上工業總產值突破75億元，招引落地10億元以上重大產業項目2個。新增科技領軍人才1人、卓越工程師1人。（責任單位：縣經商局、縣政府辦公室、縣發改局、縣科技局、縣人力社保局、縣資規局、縣投資促進中心、磐安金融監管支局）

（十）推動人工智能賦能新型工業化。做大智能終端產業，人工智能核心產業營收達4.5億元。深化企業智轉數改，高質量落實國家中小企業數字化轉型城市試點任務。數字經濟核心產業增加值增長3%，省級智能工廠項目通過驗收，新增市級數字化車間2家。支持消費級智能終端研發制造。加強知識產權轉化運用、金融創新、專業人才和運營機構培養。新增數據知識產權登記10件以上，實現數據價值100萬元以上。（責任單位：縣經商局、縣發改局、縣市場監管局）

（十一）著力推動優質企業量質雙升。工貿聯動支持企業穩產增效，為經營主體減負2.5億元以上。提升企業服務支撐能力，支持中小微企業發展。加快構建優質企業梯度培育體系，新認定省級專精特新中小企業4家、“小巨人”企業1家、億元企業3家，新增“小升規”企業16家。爭取在卓越工程師實踐基地、工程師協同創新中心創建上有所突破，創建現代產業學院1家。（責任單位：縣經商局、縣政府辦公室、縣科技局、磐安金融監管支局、縣教育局）

（十二）支持制造業技術改造和綠色化發展。推進企業技術改造，實施省級千億技改項目25個以上。引導金融機構優化資金供給結構，新增制造業貸款4億元以上。實施節能降碳技術改造和用能設備更新項目1個以上。大氣污染防治績效D級升C級企業10家，培育環保績效B級企業2家。（責任單位：縣經商局、縣政府辦公室、縣發改局、縣財政局、生態環境分局、磐安金融監管支局、縣供電公司）

（十三）加強工業用地高效配置與供給保障。新出讓工業用地500畝以上，其中用于重點工業平臺不少于80%。完成低效用地再開發700畝、工業企業幫扶500畝。盤活存量建設用地400畝，支持先進制造業重點產業鏈發展。（責任單位：縣資規局、縣經商局）

三、促進服務業高質量發展（縣發改局牽頭）

圍繞中醫藥特色產業，搭建“旅游+”商貿、康養等產業平臺，培育壯大生產性服務業，推動服務業做大總量、做優質量、調好結構，加快形成現代服務業新格局。服務業增加值增長6%以上。

（十四）促進服務業企業能級提升。持續建設江南藥鎮現代服務業創新發展區。對重點服務業企業、成長性較強的服務業企業給予激勵。用好服務業經營主體貸款貼息政策。新增服務業入庫企業20家以上。（責任單位：縣發改局、縣政府辦公室、縣經商局、縣財政局、磐安金融監管支局）

（十五）加強金融服務支持重點領域發展。迭代實施融資暢通工程，保持信貸總量穩定增長，推動金融資源向“兩新”深度融合、特色生態產業建設領域傾斜。深化落實小微企業無還本續貸政策，新增無還本續貸22億元。積極對接資本市場，鼓勵企業開展項目募投、戰略性股權投資、并購重組。鼓勵符合條件的民營企業發行債務融資工具。（責任單位：縣政府辦公室、磐安金融監管支局）

（十六）提升生產性服務業發展水平。深化“人工智能+”重大應用場景建設，形成差異化發展格局。加快構建以磐安華廈物流園、尖山臺地物流園為南北集疏平臺，依托金臺鐵路磐安南站發展公鐵聯運，加快融入義甬舟開放大通道、金麗溫開放大通道。穩步發展人力資源行業，培育集聚更多高質量數字廣告經營主體。支持律師、公證等現代法律服務業發展，培養青年法律服務人才1名。新增市級工業設計中心1家。（責任單位：縣發改局、縣交通運輸局、縣司法局、縣人力社保局、縣市場監管局、縣經商局）

（十七）提升文旅融合品質與能級。扎實推進國家4A級旅游景區、云山國家級旅游度假區創建。扶持文化精品創作和文化人才培養。深入推進文化特派員制度。統籌用好文旅體發展資金，對公共品牌培育、產業融合發展、鄉村旅游振興、市場拓展等給予支持。文化及相關產業增加值占GDP比重達6.5%，接待游客人數、旅游總收入均增長10%以上。（責任單位：縣文廣旅體局、縣資規局）

四、加強國際陸港東部連甬接臺重要支點和綜合交通樞紐建設（縣交通運輸局牽頭）

以現代物流體系提檔升級為抓手，加快形成“一主兩副、多點協同”的物流空間格局，推動多式聯運高質量發展，著力打造“金華國際陸港”東部連甬接臺的重要支點。完成綜合交通投資4.4億元。

（十八）加強國際陸港東部連甬接臺重要支點建設。依托金臺鐵路貨運站場，重點發展鐵路集疏運、倉儲分撥、包裝加工及多式聯運等服務，滿足全縣物流承載需求。優化區域開放布局，加快316省道新渥至雙峰段改建工程、方鏡線改建工程建設，開工建設351國道磐安墨林至窈川段（胡村至安文段）。以現有華廈物流園及規劃新建的安文電商物流園為載體，聚焦電商倉儲、城鄉配送與冷鏈集配，強化電商產業集聚效應。依托北部臺地物流園，拓展零擔專線、倉配一體、汽配維修等功能，建設適應山區經濟開發區特點的現代公路港。（責任單位：縣發改局、縣資規局、縣交通運輸局）

（十九）培育拓展低空經濟新業態。加大對低空基礎設施建設、低空制造產業培育和低空場景應用拓展的財政支持力度。引導金融機構加大對符合條件的低空經濟參與主體的金融支持力度。（責任單位：縣交通運輸局、縣政府辦公室、縣經商局、縣財政局（國資辦）、縣資規局、磐安金融監管支局）

（二十）深化多式聯運體系。構建“磐安始發、陸港集結、海鐵聯動、鐵路外運”的多式聯運模式，提升貨物集拼、查驗、通關與出境效率。積極爭取國家超長期特別國債、中央大氣治理資金等專項資金支持交通運輸結構優化。淘汰更新國四排放以下老舊營運貨車4輛，做好磐安縣國四及以下非營運中重型貨車提前淘汰更新補貼工作。（責任單位：縣交通運輸局、生態環境分局）

（二十一）提升交通基本公共服務水平。持續高質量建設“四好農村路”2.0版，新改建農村公路5公里、養護40公里，城鄉公交一體化率達到94%。新增“多站合一”綜合性服務站點1個，“一點多能”村級服務點10個，開通城鄉客貨郵融合線路2條，持續提升建制村快遞物流服務水平，給予財政支持。（責任單位：縣交通運輸局、縣資規局、縣郵政管理局）

五、擴大內需和對外開放（縣經商局牽頭）

著力打通內外循環關鍵節點，系統構建貿易與投資互促、引進來與走出去并重、國內市場與國際市場貫通的發展新機制。社會消費品零售總額同比增長6%；外貿出口同比增長6%。

（二十二）激發市場消費潛力。用好超長期特別國債支持消費品以舊換新政策，促進優質供給。落實個人消費貸款貼息政策，引導金融機構用好服務消費與養老再貸款，加大服務消費重點領域貸款投放。用好離境退稅政策，拓展深化入境旅游全鏈條便利化政策。有序清理優化消費限制性措施。（責任單位：縣發改局、縣政府辦公室、縣財政局、縣交通運輸局、縣經商局、縣文廣旅體局、磐安金融監管支局）

（二十三）培育新型消費業態。加快消費新業態新模式新場景培育，持續加大力度促進消費創新。積極發放政府消費券，做好商品消費、養老、文旅體等服務消費聯動發展。加大用地、人才、稅收、資金等政策保障，支持浙八味等專業市場轉型升級。積極開展系列促消費主題活動，舉辦消費促進活動150場以上。鼓勵引導首店經濟發展。舉辦文旅推廣活動10場以上，舉辦各級各類體育賽事活動60場以上，推動過夜游客人數增長7%以上。（責任單位：縣經商局、縣發改局、縣民政局、縣文廣旅體局）

（二十四）引育優質商貿主體。積極引進知名商業企業和品牌運營商。分類梯度培育一批商貿主體，創新企業激勵模式，新增入庫商貿企業10家以上。（責任單位：縣經商局、縣文廣旅體局、縣文旅集團）

（二十五）推動電商創新發展。深化平臺經濟“繁星閃亮”工程，加快“平臺+中藥材產業”融合發展，推進平臺經濟服務指導站建設，新培育市級“綠色直播間”1家。積極對接阿里巴巴等平臺，常態化開展數字人才培育計劃。組織各類電商直播、線上年貨節等活動，促進企業電商化發展。鼓勵企業培育電商直播式共富工坊。（責任單位：縣經商局、縣市場監管局）

（二十六）促進外貿穩量提質。深入推進“百團千企”拓市場增訂單行動，組織不少于1個團組、150家次企業赴境外拓市場。對首次獲得“浙江出口名牌”的企業，每個名牌分別給予最高20萬元的獎勵。對企業投保短期出口信用保險的，按不超過當年實際支付保費的70%給予補助，單個企業最高80萬元。鼓勵銀行為更多符合條件的從事市場采購、跨境電商等外貿新業態的個體工商戶發放外匯貸款，繼續擴大跨境電商外匯便利化政策惠及面。（責任單位：縣經商局、縣政府辦公室、縣科技局、縣財政局、縣稅務局）

（二十七）強化雙向投資合作。擴大跨境貿易投資便利化政策覆蓋面，支持符合條件的企業開展跨境融資便利化試點。鼓勵開展境外經貿合作區建設。實施新一輪外資招引激勵政策。（責任單位：縣經商局、縣政府辦公室、縣發改局、縣科技局、縣資規局、縣投資促進中心、縣稅務局）

六、擴大有效投資（縣發改局牽頭）

堅持“以項目看發展論英雄”，用好政策機遇，全力推進項目建設。爭取列入省“千項萬億”工程項目4個以上；固定資產投資增長8%，制造業投資增長10%。

（二十八）強化重大項目牽引。建立健全縣領導聯系項目機制，實施重大項目全周期跟蹤幫扶。推進省市重大項目和縣重點項目建設，做好項目審批。用好重大項目前期經費和重大項目統籌資金，強化重大項目謀劃推進。加快推進重大建設項目落地建設。推進“超長期特別國債+超長期特別貸款”組合，更大力度支持“兩重”項目。（責任單位：縣發改局、縣財政局、縣資規局）

（二十九）加強產業投資引導。支持產業項目謀劃招引、內生裂變，積極爭列省重大產業項目和爭取產業基金支持，縣重點產業項目年度投資完成率100%以上。做好對列入縣擴大有效投資年度實施計劃的重大產業項目用地、用林保障。（責任單位：縣發改局、縣經商局、縣資規局、縣投資促進中心）

（三十）積極爭取上級資金支持。全力爭取超長期特別國債、中央預算內投資、地方政府專項債券、新型政策性金融工具等資金支持，力爭全年爭取各類資金較上年有較大增長。對爭取到中央預算內投資的項目，嚴格按照申報要求籌措落實配套資金。（責任單位：縣發改局、縣政府辦公室、縣財政局、縣資規局、磐安金融監管支局）

（三十一）激發民間投資活力。落實“民營經濟35條”，推動專項產業基金、新增能耗、新增工業用地支持民間投資項目不低于80%。創新民營企業參與重大項目建設長效機制，積極向民間資本推介重大項目。對需省級審批（核準）的項目，需專項論證民間資本參與可行性。擴圍基礎設施競爭性領域向經營主體公平開放。（責任單位：縣發改局、縣政府辦公室、縣財政局、縣資規局、縣農業農村局）

（三十二）保障項目用地用林。新增建設用地計劃指標不少于400畝，其中爭取山區海島縣新增建設用地計劃指標200畝，保障民生及產業補短板項目用地。嚴格落實林地占補平衡，補充林地庫結余2000畝以上。積極運用地方政府專項債資金收回收購存量低效土地。（責任單位：縣資規局、縣發改局）

（三十三）優化能源供給配置。支持戰略性新興產業、未來產業等項目用能保障，保障新上項目用能1萬噸標準煤。新增清潔能源裝機2萬千瓦以上，其中新增光伏裝機2萬千瓦以上。保障全社會電量供給11億千瓦時、天然氣供應1200萬方。服務工商業用戶完成交易電量3.45億千瓦時，騰出用能量0.5萬噸標準煤以上。（責任單位：縣發改局、縣供電公司）

（三十四）深化投融資體制改革。迭代完善“項目+財力+風險”三大機制，自上而下、雙向打通抓好重大項目謀劃。深化政府債務長效管理機制。全面推進國資國企改革，摸清存量國有“資金資產資源”底數，合規開展存量資產盤活。（責任單位：縣發改局、縣政府辦公室、縣財政局、縣資規局）

七、推進鄉村振興和城鄉融合發展（縣農業農村局牽頭）

牢牢把握以“千萬工程”牽引城鄉融合發展、縮小“三大差距”的核心主線，統籌做好“強城”“興村”“融合”三篇文章。居民收入趕超全國平均，低收入農戶人均可支配收入同比增長10%，農村居民人均可支配收入同比增長6.9%，農村集體經濟持續穩定增收。

（三十五）發展現代農業新質生產力。實施農業“雙強”行動，推進一批省農業“雙強”項目、“三新技術”試驗推廣項目。推動現代農業“土特產富”六條產業鏈發展，培育年產值超150億元產業鏈1條。支持農業基地設施建設、數字農業技術應用、農旅融合發展等特色農業基地創建。支持新型經營主體培育，激勵創評省級以上龍頭企業、SC認證企業。支持“好一磐”農產品區域公用品牌建設。繼續實行農業面源污染防治、農業資源化利用、動物疫病防控和病死豬無害化處理等獎補政策。鼓勵開設金華兩頭烏展示體驗館和專賣店。發揮金融協同支農作用，對現代設施農業給予貸款貼息補助，對基層政策性農業信貸擔保業務給予業務補助，對政策性農業保險、農業機械保險、農家樂公眾責任險給予保費補助。（責任單位：縣農業農村局、縣政府辦公室、縣資規局、磐安金融監管支局）

（三十六）促進低收入農戶增收。深化“一戶一策一干部”機制，落實低收入農戶種養扶持、小額貼息貸款、公益性崗位安置、投資收益分紅等政策，全年開發公益性崗位250個以上，發放小額貼息貸款6000萬元以上，支持低收入農戶發展種植400畝以上、養殖超2000頭（只）。實現低收入農戶“雨露計劃”助學補助、醫療補充政策性保險覆蓋率100%。持續推進異地搬遷，以相對薄弱村、偏遠自然村和低收入農戶為重點，積極引導和支持有搬遷意愿的農民到縣城、中心鎮、重點村等地方聚居，并給予一次性補助。（責任單位：縣農業農村局、縣醫保局）

（三十七）夯實糧食安全根基。實施土地綜合整治，落實耕地占補平衡管理，完成1片百畝方永久基本農田集中連片整治。實施“多田套合”工程，新增“多田套合”面積3000畝、耕地流入300畝。新建和改造提升高標準農田2000畝，劃定糧食生產功能區儲備區1340畝。繼續實行規模種糧補貼，農業經營主體集中連片種植水稻、油菜、（套種）旱糧達一定規模的，按種植畝數給予補貼。支持商品有機肥推廣應用，商品有機肥（含有機、無機復混肥）在省補資金基礎上補貼100元/噸，對縣主要農作物主推配方肥購銷雙方進行獎補。對茭白統防統治、蔬菜集約化育苗以及食用菌、水果、桑葉等種植，按規模進行補助。（責任單位：縣資規局、縣經商局、縣供銷社、縣發改局、縣農業農村局）

（三十八）全域建設和美鄉村。按照“分類引導、梯次培育”總體思路，全域推進片區組團發展，通過鄉村運營，依托市場化手段，盤活鄉村資源資產，扎實推進大烏石、墨林、山環、天山等片區建設；加強歷史文化村落保護利用，持續提升農村人居環境，改造提升鄉村公共停車位110個，力爭和美鄉村覆蓋率達80%以上。開展全域幸福河湖建設，完成農村水系治理5公里，打造親水節點5個、高品質水美鄉村5個。更新改造農村供水管網4公里。（責任單位：縣農業農村局）

（三十九）促進城鄉人口有序流動。完善農業轉移人口市民化激勵政策。實行新型居住證制度，實現居住證省內互認互通，逐步穩妥推進長三角區域居住證互認。保障持有居住證件的隨遷子女在父母常住地100%入讀公辦學校。全面落實持居住證參加城鄉居民基本醫療保險政策。引育11名鄉村運營人才，帶動青年入鄉實踐發展。開展農民培訓650人次以上，做好農創客共富基地、青年入鄉實踐站點等農創平臺建設，對現代“新農人”貸款進行貼息。組織30名以上青年“家鄉行”活動。（責任單位：縣農業農村局、縣發改局、縣教育局、縣公安局、團縣委、縣人力社保局）

（四十）提升縣城承載能力。實施縣城綜合承載能力提升重大項目10個以上，完成年度投資6.5億元以上，促進人口和產業加快向縣城集中集聚。（責任單位：縣發改局、縣農業農村局、縣建設局、縣衛健局、縣教育局、新城開發建設中心、磐安經濟開發區管委會）

（四十一）推進發展軸建設。深入推進磐安“縣城—尖山”生態康養發展軸建設，實施重點項目23個，完成年度投資17億元以上。落實省強城興村融合發展專項政策。每年新增建設用地指標不少于5%用于保障鄉村產業及配套設施建設用地。（責任單位：縣農業農村局、縣發改局、縣財政局、縣建設局、縣衛健局、縣教育局、縣供銷社、縣中藥產業發展促進中心、新城開發建設中心、磐安經濟開發區管委會）

（四十二）深化山區縣結對發展。深化“1+3”省級結對幫扶機制，做好金東區、義烏市、東陽市等經濟強縣及省擔保集團、中國移動浙江公司、工商銀行浙江省分行等省屬國企的結對幫扶承接工作。實施山海協作產業合作項目12個以上，完成年度投資20億元以上。加快推進雙向“發展飛地”建設。安排專項央行貨幣政策資金、央行低息資金定向支持磐安，推動各項貸款平穩增長。（責任單位：縣農業農村局、縣政府辦公室、縣發改局、縣經商局、磐安金融監管支局）

八、保障和改善民生（縣人力社保局牽頭）

持續深化公共服務“七優享”工程，扎實推進基本公共服務一體化，促進公共服務更加均衡、更可及。完善為民辦實事常態化機制，確保一般公共預算支出三分之二用于民生領域。

（四十三）推進“勞有所得”。調整全縣最低工資標準。健全穩崗擴崗長效機制和創業帶動就業機制，重點群體就業幫扶1200人以上。推進縣域技能型社會建設，實施“技能照亮前程”職業培訓行動，圍繞重點群體、重點領域開展職業技能培訓。促進高質量充分就業，城鎮新增就業1600人。延續實施階段性降低失業保險費率政策，進一步擴大工傷保險參保覆蓋面。加強新就業形態人員職業傷害保障。（責任單位：縣人力社保局）

（四十四）推進“幼有善育”。實施育兒補貼政策、出生缺陷預防等優生優育政策。增強縣婦幼保健院托育綜合服務中心能力，開展嬰幼兒養育照護服務人員專業培訓，提升養育照護水平。加強“醫育結合”，落實對托幼（育）機構的日常衛生保健指導，為提供托育服務的機構配備1名持有醫師/護士執業證書的健康指導員，進一步加強0—6歲集居兒童衛生保健管理。普惠托位占比90%以上，嬰幼兒入托率達到16%。（責任單位：縣衛健局、縣教育局、縣醫保局）

（四十五）推進“學有優教”。優化城鄉基礎教育學校布局，研制適應學齡人口變化的基礎教育布局優化政策，持續推進小規模學校多學區制。全面推行“長幼隨學”制度，推進縣域內義務教育集團化辦學。穩步推進學前教育高質量發展，打造“童趣非遺”品牌；實施“小學強基”“初中強校”工程，開展會閱讀、會書寫、會鍛煉、會探究等“四會”學生學習品質提升行動；深入推進“縣中崛起”行動；穩步推進磐安現代中藥產業學院建設；辦好特殊教育，保障殘疾兒童少年平等受教育權利。（責任單位：縣教育局）

（四十六）推進“住有宜居”。持續加大住房保障力度，發放公租房租賃補貼100戶。出臺優化房地產政策舉措。開展農村危房改造服務提升行動，完成農房改造1000棟。（責任單位：縣建設局）

（四十七）推進“老有康養”。實施養老服務專業人員入職獎補、養老服務機構綜合保險補助、養老護理員特殊崗位津貼政策。健全養老服務“愛心卡”制度。推進養老機構分類改造提升。持續推進長護險提質擴面。新增持證養老護理員70名，每萬老年人擁有持證養老護理員數達26人。給予符合條件的減免對象殯葬基本服務費用全流程免費。（責任單位：縣民政局、縣醫保局、磐安金融監管支局）

（四十八）推進“病有良醫”。設立縣衛生專項資金用于支持公立醫院高質量發展開展合作辦醫、設備購置、醫共體建設等。持續推進縣人民醫院疼痛康復科、縣中醫院神經康復科等重點學科（專科）建設，加大縣人民醫院、縣中醫院縣級醫院能力建設。規范化推進“固定+流動”巡回診療服務。繼續推進實施“縣鄉村基層醫生進修”行動計劃。每千人口擁有執業醫師數、注冊護士數分別達到3.4人、4人，新增市級臨床重點專科1個。（責任單位：縣衛健局、縣財政局、縣醫保局）

（四十九）推進“弱有眾扶”。加強社會救助對象精準認定，穩步提高低保標準。社會救助監測比例保持4.5%以上，服務類社會救助8000戶次以上，困難群眾醫療費用綜合保障率達到88%，“群幫惠”困難群體幫扶達到100人次。新增殘疾人就業50人，其中殘疾人幫扶性就業10人。實施康復救助殘疾兒童30人，其中孤獨癥兒童康復15人，康復輔具適配486人。做好殘疾等級鑒定、殘疾人證辦理以及開展“多評合一”工作。開展紅十字會公益項目3個。（責任單位：縣民政局、縣醫保局、縣總工會、縣殘聯、縣紅十字會）

（五十）推進人的全面發展。深入推進基本公共服務一體化改革，辦好民生實事。建立健全與人口結構變化相協調的公共服務資源配置機制、人口監測和發布制度，完善基本公共服務標準，著力推進公共服務總量供給和結構優化。（責任單位：縣政府辦公室、縣發改局、縣民政局、縣文廣旅體局、縣衛健局）

上述8個領域政策，全縣財政2026年預算安排資金除交叉重疊部分外，支持總額為14.3億元。各領域政策牽頭單位要根據文件要求，會同財政金融、自然資源、能源、人才等4張要素保障清單牽頭單位，抓緊制定深化細化的配套政策文件，及時做好政策宣傳解讀、責任分解和落地實施。

文件明確的各項政策均為2026年全年實施有效，原有政策與本政策不符的，以本政策為準；同一項目（事項）符合多個政策規定的，按照就高從優原則，不重復享受。國家、省、市制定實施相關政策措施，遵照執行。

推動經濟高質量發展若干政策舉措（2026年版）.pdf