磐安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)磐安縣2026年度道路交通安全大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門:

《磐安縣2026年度道路交通安全大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

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磐安縣2026年度道路交通安全大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)省市和縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署，堅(jiān)決打好治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)收官戰(zhàn)，縱深推進(jìn)道路交通事故防控工作，決定于2026年在全縣繼續(xù)開(kāi)展道路交通安全大會(huì)戰(zhàn)，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

2026年確保不發(fā)生較大以上道路交通事故，力爭(zhēng)不發(fā)生一次死亡兩人道路交通事故，力爭(zhēng)道路交通事故亡人數(shù)穩(wěn)中有降。

二、工作措施

（一）打好基層治理戰(zhàn)。

1．壓實(shí)屬地管理責(zé)任。依托“141”基層治理體系，推動(dòng)網(wǎng)格員、“兩站兩員”、志愿者等參與道路交通安全治理工作。開(kāi)展平安建設(shè)交通安全提升“小切口”治理，深化交通安全“兩提升一治理”工作。落實(shí)亡人事故屬地主要負(fù)責(zé)人到場(chǎng)制度。

2．推動(dòng)企業(yè)深化管理。深化道路運(yùn)輸行業(yè)“四色”監(jiān)管機(jī)制，壓實(shí)重點(diǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管責(zé)任。對(duì)外賣、快遞等平臺(tái)企業(yè)及散裝水泥運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)交通安全監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)從業(yè)人員精準(zhǔn)宣傳教育。

3．加強(qiáng)學(xué)校安全治理。深化“一校一策”綜合治理，在安文小學(xué)推行“人車分離”管理措施，優(yōu)化已建校內(nèi)接送系統(tǒng)，專項(xiàng)治理磐安縣第二中學(xué)師生過(guò)街問(wèn)題。優(yōu)化一批定制公交送學(xué)專線。

（二）打好治本攻堅(jiān)戰(zhàn)。

4．落實(shí)“五同步”工作機(jī)制。全面實(shí)施智能交通“五同步”工作機(jī)制（詳見(jiàn)附件1），建立全縣涉路工程項(xiàng)目庫(kù)，公安、交通等多部門聯(lián)合落實(shí)全鏈條安全管理，消除源頭隱患。

5．縱深推進(jìn)民生實(shí)事工程。推進(jìn)45處信號(hào)燈規(guī)范化管理，完成4所學(xué)校周邊道路高峰交通擁堵治理。對(duì)180處農(nóng)村路口交通安全設(shè)施“閃亮工程”實(shí)行動(dòng)態(tài)修復(fù)。

6．開(kāi)展專項(xiàng)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)。建設(shè)公路安全精品路，完成S209奉慶線（詳見(jiàn)附件2）省級(jí)道路交通事故壓降公路專項(xiàng)治理。對(duì)未經(jīng)審批的路口開(kāi)口能封盡封，建立健全農(nóng)村公路路口安全設(shè)施維護(hù)管理機(jī)制。

（三）打好隱患?xì)灉鐟?zhàn)。

7．排查整治嚴(yán)重隱患。開(kāi)展“排險(xiǎn)除患”專項(xiàng)治理行動(dòng)，推動(dòng)“335”道路隱患綜合治理，全面排查3年內(nèi)同一路口死亡3人以上、同一路段死亡5人以上區(qū)域及事故多發(fā)點(diǎn)段，完成1處部級(jí)督辦安全隱患突出點(diǎn)段、1處省級(jí)和2處市級(jí)事故多發(fā)點(diǎn)段綜合治理（詳見(jiàn)附件3）。

8．滾動(dòng)清剿動(dòng)態(tài)隱患。持續(xù)開(kāi)展傷亡事故“一馬響應(yīng)、一案四查”，溯源治理“人、車、路、企”問(wèn)題隱患。緊盯人流聚集的重點(diǎn)時(shí)段、區(qū)域，強(qiáng)化多部門協(xié)同作戰(zhàn)。對(duì)各轄區(qū)發(fā)生敏感、嚴(yán)重交通事故，建立全量通報(bào)制度，推動(dòng)隱患治理。

9．專項(xiàng)治理設(shè)施隱患。結(jié)合全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，全面排查主次干道、背街小巷、商圈、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及學(xué)校周邊，對(duì)模糊不清、破損缺失、設(shè)置不合理的標(biāo)線與泊位逐一整改，杜絕占用盲道、消防通道、人行橫道等違規(guī)設(shè)位現(xiàn)象。

（四）打好風(fēng)險(xiǎn)圍剿戰(zhàn)。

10．加強(qiáng)重點(diǎn)人員管理。針對(duì)“失駕”人員及高頻在磐通行貨車駕駛?cè)说戎攸c(diǎn)群體，開(kāi)展定期排查，精準(zhǔn)干預(yù)、分類管理。持續(xù)推進(jìn)“毒駕”“病駕”治理。加強(qiáng)S316等項(xiàng)目涉路施工從業(yè)人員實(shí)操與應(yīng)急處置培訓(xùn)。加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)對(duì)道路交通安全影響的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全監(jiān)測(cè)。

11．加強(qiáng)重點(diǎn)車輛管理。推動(dòng)“兩客一危一校”等重點(diǎn)車輛“三率”動(dòng)態(tài)清零。推進(jìn)疲勞駕駛、危貨運(yùn)輸協(xié)同治理，加強(qiáng)過(guò)境車輛管理和提醒。鞏固電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治成效，減少電動(dòng)車非法改裝情形，持續(xù)淘汰非標(biāo)電動(dòng)車。

12．加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)管理。督促運(yùn)輸企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全管理人員，強(qiáng)化客貨運(yùn)及貨運(yùn)源頭企業(yè)監(jiān)管。推動(dòng)客運(yùn)企業(yè)淘汰10年以上老舊客車。督促物流企業(yè)加強(qiáng)無(wú)人快遞車輛安全管理。

（五）打好路面防控戰(zhàn)。

13．專項(xiàng)治理頑瘴痼疾。針對(duì)老年人多發(fā)事故，對(duì)該群體隨意橫穿馬路以及非機(jī)動(dòng)車闖紅燈、逆向行駛、駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車道等易引發(fā)傷亡事故的行為，實(shí)行路面精準(zhǔn)安全宣教，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域部署開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)。

14．常態(tài)治理嚴(yán)重違法。依法查處“三超一疲勞”、酒駕醉駕、飆車炸街等嚴(yán)重交通違法行為，專項(xiàng)整治社會(huì)面突出違法行為。加強(qiáng)法定節(jié)假日大排量摩托車過(guò)境跑山等行為的安全提示和服務(wù)管理。

15．持續(xù)深化部門協(xié)同。常態(tài)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)勤執(zhí)法，加強(qiáng)部門信息共享和工作協(xié)作，開(kāi)展夜間貨車超限超載、渣土違規(guī)運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)違法行為專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法。

16．精準(zhǔn)打擊重點(diǎn)車輛。完善交通安全防控體系，加強(qiáng)非法營(yíng)運(yùn)面包車、“黑救護(hù)車”等高風(fēng)險(xiǎn)車輛精準(zhǔn)研判、精準(zhǔn)管控。強(qiáng)化“兩客一危”車輛安全管理。

（六）打好宣傳攻勢(shì)戰(zhàn)。

17．深化媒體宣傳教育。持續(xù)開(kāi)展道路交通安全主題宣傳教育活動(dòng)。用好新媒體平臺(tái)，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示和路況信息，加強(qiáng)山區(qū)道路交通事故“車靠邊、人撤離、即報(bào)警”等宣傳。

18．開(kāi)展司乘人員教育。滾動(dòng)服務(wù)客貨運(yùn)企業(yè)，強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人、駕駛?cè)说?/span>“面對(duì)面”警示教育，推動(dòng)安全防范措施落實(shí)落細(xì)。

19．開(kāi)展重點(diǎn)人群教育。加強(qiáng)老年人、未成年人、電動(dòng)車駕駛?cè)耍约斑`法駕駛?cè)撕褪鹿矢甙l(fā)駕駛?cè)说雀唢L(fēng)險(xiǎn)人群的精準(zhǔn)宣教。開(kāi)展“老頭樂(lè)”類低速載人電動(dòng)三、四輪車專項(xiàng)整治。定期曝光嚴(yán)重交通違法行為，形成社會(huì)共識(shí)。

（七）打好應(yīng)急處突戰(zhàn)。

20．加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。完善部門應(yīng)急聯(lián)勤指揮機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)道路感知能力建設(shè)，做到“快發(fā)現(xiàn)、快干預(yù)、快到達(dá)、快處置、快恢復(fù)”，提升異常事件主動(dòng)發(fā)現(xiàn)率、有效干預(yù)率、快速到場(chǎng)率。

21．優(yōu)化警醫(yī)聯(lián)動(dòng)工作。深化“警醫(yī)保”聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公安對(duì)嚴(yán)重交通事故應(yīng)急處置體系建設(shè)，推進(jìn)危重傷員“就近就優(yōu)”救治。強(qiáng)化“交通事故救助基金”墊付保障。

22．優(yōu)化應(yīng)急保障工作。完善縣級(jí)應(yīng)急保障基地建設(shè)，加強(qiáng)公路應(yīng)急設(shè)備及應(yīng)急人員配備，加強(qiáng)惡劣天氣道路交通安全應(yīng)急處置和安全管理，密切高海拔轄區(qū)道路情況監(jiān)測(cè)和管理措施落實(shí)。

三、工作要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要全面統(tǒng)籌發(fā)展和安全，嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全工作責(zé)任制，依托共建共治共享聯(lián)合治理體系，防范化解道路交通領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。縣道專委要建立專家隊(duì)伍，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判，常態(tài)開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶，完善通報(bào)、提醒、交辦等工作制度，推動(dòng)隱患閉環(huán)管理。各部門要強(qiáng)化協(xié)作，壓茬推進(jìn)工作，確保“七場(chǎng)戰(zhàn)役”取得實(shí)效。

附件：1．磐安縣道路交通安全“五同步”工作機(jī)制

2．2026年道路交通事故壓降公路專項(xiàng)治理清單

3．2026年事故多發(fā)點(diǎn)段及安全隱患突出點(diǎn)段治理清單

附件1

磐安縣道路交通安全“五同步”工作機(jī)制

為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化道路交通安全源頭治理，系統(tǒng)提升道路本質(zhì)安全水平，特制定磐安縣道路交通安全“五同步”工作機(jī)制。

一、總體要求

圍繞道路交通安全和智能交通設(shè)施全生命周期管理，突出“立足職責(zé)、協(xié)同配合、機(jī)制耦合、全程閉環(huán)”工作要求，部門各司其職、強(qiáng)化協(xié)同，建立前置審查定期聯(lián)絡(luò)機(jī)制，明確各等級(jí)道路智能化建設(shè)要求，落實(shí)聯(lián)合驗(yàn)收審查，確保全程閉環(huán)管理，推動(dòng)交通安全及智能交通設(shè)施與道路主體工程“同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步投入使用”，筑牢道路交通安全基礎(chǔ)。

二、健全機(jī)制

（一）建立常態(tài)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。由縣公安局、縣發(fā)改局、縣交通運(yùn)輸局牽頭，會(huì)同縣財(cái)政局、縣資規(guī)局、縣建設(shè)局等道路建設(shè)關(guān)聯(lián)部門，建立道路交通安全規(guī)劃前置審查定期聯(lián)絡(luò)機(jī)制，組建工作聯(lián)絡(luò)群，明確分管領(lǐng)導(dǎo)與日常聯(lián)絡(luò)員，保障信息暢通與協(xié)同高效。

（二）形成涉路工程項(xiàng)目庫(kù)共享機(jī)制。縣交通運(yùn)輸局、縣建設(shè)局建立各自歸口涉路工程項(xiàng)目庫(kù)，定期通過(guò)聯(lián)絡(luò)機(jī)制共享給縣公安局、縣資規(guī)局。

（三）探索智能交通建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制。縣公安局、縣交通運(yùn)輸局牽頭，會(huì)同縣資規(guī)局、縣建設(shè)局、縣發(fā)改局等部門，明確各等級(jí)道路智能化建設(shè)有關(guān)要求。

（四）完善聯(lián)合驗(yàn)收機(jī)制。縣建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局在相關(guān)涉路工程項(xiàng)目交（竣）工階段應(yīng)邀請(qǐng)縣公安局、縣資規(guī)局等部門按職責(zé)聯(lián)合參與驗(yàn)收，要重點(diǎn)對(duì)各階段交通組織、智能交通、交通影響評(píng)價(jià)、交通安全性評(píng)價(jià)等相關(guān)審查意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收審查。

三、職責(zé)分工

（一）縣公安局。

1．參與道路交通工程各環(huán)節(jié)方案審查，組建專業(yè)技術(shù)審查支撐團(tuán)隊(duì)，針對(duì)交通組織、交通工程、智能交通、執(zhí)勤用房相關(guān)設(shè)計(jì)內(nèi)容提出審查優(yōu)化意見(jiàn)。

2．與相關(guān)道路建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位開(kāi)展智能交通設(shè)計(jì)方案對(duì)接，做好智能交通建設(shè)過(guò)程中的協(xié)同配合和驗(yàn)收工作。

3．在道路交通相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)施工及交通組織方案做好項(xiàng)目交通組織保障，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

（二）縣發(fā)改局。

1．推行交通組織設(shè)計(jì)前置，城市道路、公路以及對(duì)道路交通影響較大的大型公共建筑項(xiàng)目在工程可行性研究、初步設(shè)計(jì)等階段，引導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位強(qiáng)化交通組織設(shè)計(jì)，并與縣公安局做好方案對(duì)接。

2．城市道路、公路以及大型公共建筑項(xiàng)目的工程可行性研究、初步設(shè)計(jì)階段評(píng)審，應(yīng)邀請(qǐng)交通組織規(guī)劃專家及縣公安局參加，加強(qiáng)對(duì)交通組織、交通安全、智能交通等方案的審查。

3．在項(xiàng)目工程可行性研究階段明確公路照明、智能交通相應(yīng)建設(shè)資金，并確保專款專用。

（三）縣財(cái)政局。

對(duì)縣政府投資的新改建道路項(xiàng)目，做好道路照明、智能交通設(shè)施建設(shè)等相關(guān)經(jīng)費(fèi)的保障工作。

（四）縣資規(guī)局。

1．項(xiàng)目選址階段，在符合用地標(biāo)準(zhǔn)的前提下，充分考慮交通安全合理用地需求。積極落實(shí)項(xiàng)目工程可行性研究階段的功能布局要求，在交叉口、城鎮(zhèn)化地區(qū)公路路段（含穿村鎮(zhèn)路段）、隧道等交通節(jié)點(diǎn)紅線控制時(shí)，應(yīng)充分考慮路口展寬、慢行交通系統(tǒng)等用地需求。

2．在城市道路、公路以及大型公共建筑項(xiàng)目的項(xiàng)目預(yù)審和規(guī)劃選址方案階段，應(yīng)邀請(qǐng)交通組織規(guī)劃專家及縣公安局參加。重點(diǎn)項(xiàng)目的方案評(píng)審階段，涉及交通影響評(píng)價(jià)的，應(yīng)邀請(qǐng)交通組織規(guī)劃專家及縣公安局參加，加強(qiáng)對(duì)交通組織、交通安全相關(guān)方案審查。

（五）縣建設(shè)局。

1．各階段評(píng)審會(huì)應(yīng)邀請(qǐng)交通組織規(guī)劃專家及縣公安局參加，加強(qiáng)對(duì)交通組織方案、交通安全設(shè)施以及智能交通設(shè)施等相關(guān)內(nèi)容的審查。同步建立專家部門意見(jiàn)回應(yīng)機(jī)制，形成審查業(yè)務(wù)流程閉環(huán)。指導(dǎo)施工圖審查機(jī)構(gòu)配合縣公安局對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的交通組織設(shè)計(jì)、消防專項(xiàng)設(shè)計(jì)、智能交通專項(xiàng)設(shè)計(jì)與主體工程設(shè)計(jì)同步審查，出具審查意見(jiàn)。

2．加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程監(jiān)管，指導(dǎo)施工單位按照建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、智能交通建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和具體要求進(jìn)行施工。指導(dǎo)監(jiān)理單位按照建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件以及智能交通建設(shè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和具體要求實(shí)施工程監(jiān)理。

3．落實(shí)智能交通建設(shè)工程與項(xiàng)目主體同步驗(yàn)收，指導(dǎo)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收后，將智能交通建設(shè)工程檔案資料與主體工程檔案資料一并移交城建檔案機(jī)構(gòu)。指導(dǎo)建設(shè)單位將項(xiàng)目智能交通設(shè)施以及相關(guān)資料抄送至公安部門，便于智能交通系統(tǒng)應(yīng)用管理。智能交通建設(shè)工程檔案移交至城建檔案機(jī)構(gòu)時(shí)需由建設(shè)單位明確該檔案是否涉密。

（六）縣交通運(yùn)輸局。

1．落實(shí)交通組織設(shè)計(jì)前置，公路相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目在工程可行性研究、初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)充分考慮交通安全相關(guān)要求，在設(shè)計(jì)階段開(kāi)展交通組織設(shè)計(jì)，并與縣公安局做好方案對(duì)接。交通安全相關(guān)設(shè)計(jì)指標(biāo)原則上不宜采用極限值，城鎮(zhèn)化地區(qū)路段（含穿村鎮(zhèn)段）應(yīng)按規(guī)范設(shè)置必要的路燈照明設(shè)施。

2．公路相關(guān)項(xiàng)目各設(shè)計(jì)階段建議邀請(qǐng)交通組織規(guī)劃專家及縣公安局參加，加強(qiáng)對(duì)交通組織方案、交通安全設(shè)施以及智能交通設(shè)施等相關(guān)內(nèi)容的審查，同步建立專家部門意見(jiàn)回應(yīng)機(jī)制，形成審查業(yè)務(wù)流程閉環(huán)，并將審查意見(jiàn)落實(shí)到公路建設(shè)單位。

3.在項(xiàng)目實(shí)施階段，深化智能交通設(shè)計(jì)內(nèi)容和保障對(duì)應(yīng)資金。在交工質(zhì)量評(píng)定階段，邀請(qǐng)縣公安局等部門參加。

四、工作保障

建立縣級(jí)部門協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、資源共融，強(qiáng)化道路交通安全與智能交通在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)維等各環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。建立常態(tài)化經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與信息報(bào)送機(jī)制，定期對(duì)已實(shí)施的項(xiàng)目開(kāi)展“回頭看”，評(píng)估實(shí)施成效，梳理典型案例和有效做法。

附件2

2026年道路交通事故壓降公路專項(xiàng)治理清單

附件3

2026年事故多發(fā)點(diǎn)段及安全隱患突出點(diǎn)段治理清單

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