磐安縣人民政府辦公室關于印發《磐安縣“攻堅一季度，拼搏開門紅”工作方案》的通知

各鎮鄉人民政府、街道辦事處，縣政府各部門：

《磐安縣“攻堅一季度，拼搏開門紅”工作方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

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2026年1月13日? ? ? ??

磐安縣“攻堅一季度，拼搏開門紅”工作方案

為搶機遇、開好局，扎實做好2026年一季度經濟穩進提質各項工作，全力推動“開門穩、開門紅”，特制定本方案。

一、目標任務

一季度，力爭全縣主要經濟指標穩中向好，GDP增長6%（各項核算指標增長目標詳見附表）。

2026年一季度主要經濟指標增長目標

二、工作舉措

（一）攻堅投資擴容

1．緊盯政策做實儲備。聚焦超長期國債、專項債、中央預算內投資等各類要素資金，動態儲備資金要素爭取項目50個。對擬申報爭取要素項目實行跟蹤服務，爭取更多項目納入上級“盤子”。做好2026年第一批專項債券申報工作，加快超長期特別國債、專項債項目實施，盡快形成實物工作量。（責任單位：縣發改局、縣財政局、縣資規局）

2．錨定重點精準招引。聚焦中醫藥健康、康養旅居、現代制造、服務業、建筑業、現代農業等六條重點產業鏈，充分利用磐安籍企業家、人才等春節返鄉過節時機開展鄉情招引。春節期間，拜訪聯絡招商顧問、合作機構獲取有效線索，舉辦招商活動1場以上。一季度，招引落地億元以上產業項目3個。（責任單位：縣投資促進中心、縣發改局、縣經商局、縣資規局）

3．加快前期力促開工。落實好縣領導聯系重點項目制度和“三分”協調等機制，一季度，市級億元以上新建項目開工率達40%以上。（責任單位：縣發改局、縣資規局、生態環境分局、縣文廣旅體局）加快351國道墨林至安文段改建工程（胡村至安文段）等公路項目前期，爭取超長期國債支持。（責任單位：縣發改局、縣交通運輸局）做好2026年新建重點制造業項目跟蹤服務，確保新建項目一季度開工率30%以上。（責任單位：縣經商局）

4．強化保障復工達產。持續抓好重大項目調度，實施項目推進“紅黃綠”三色晾曬機制，制定完善復工復產工作方案，確保元宵節前續建項目全面復工復產。一季度，省“千項萬億”、市級億元以上項目投資完成率達25%以上。（責任單位：縣發改局）加快實施S316雙峰至新渥段改建工程、方鏡線改建工程等項目，完成綜合交通投資7500萬元以上。（責任單位：縣交通運輸局）。加強在建重點制造業項目停工計劃排摸及節后復工監測，建立規上工業企業開復工時間清單，實施復工復產日監測機制，協調解決用能、用工等難題，確保一季度制造業投資增速快于固投增速，推動企業早復工、早達產。（責任單位：縣經商局）

（二）攻堅工業提質

5．深化服務穩產能。落實“助企陪跑”一對一聯系規上工業企業制度，聚焦億元企業、升規入庫、承壓下行等重點企業，幫助企業解決生產中的困難問題，最大限度釋放產能。支持企業加大一季度排產計劃，督促屬地落實主體責任，對產值規模大、訂單儲備充足、具備連續生產條件的龍頭骨干企業，做好精準服務。（責任單位：縣經商局）

6．培育增量提動能。聚焦新投產達產、產能爬坡、技改擴能等重點企業，指導上年月度和年度升規企業進一步釋放產能；緊抓工業企業“小升規”窗口期，一季度月度升規企業1家以上。（責任單位：縣經商局）

7．鏈式協同增韌性。持續深化“鏈長+鏈主”協同機制，一季度組織縣內重點企業參與“十鏈百場萬企”產業鏈對接活動2場以上；十條重點產業鏈規上工業總產值達到18億元，占全縣比重達60%以上。（責任單位：縣經商局、縣投資促進中心）

8．兩新融合促轉化。圍繞中醫藥大健康、精準醫學等重點領域，持續構建“眾創空間+孵化器+加速器+產業園區”多層級創新創業孵化鏈條，推進中醫藥健康產業孵化園、精準醫學產業園、中科未來城等孵化平臺建設，一季度入駐企業累計達到20家以上。加快推進浙江農林大學共富學院（磐安）、浙江省浙磐中醫體質與治未病研究院、磐安縣大健康產業研究院等技術轉移中心成果轉化、產業化落地。（責任單位：縣科技局、縣經商局）

（三）攻堅消費升級

9．強化市場主體培育。分行業摸排年度達限但未入統的企業，加快推動成長性好的企業入庫，一季度力爭月度入庫商貿企業2家以上。大力發展首店經濟，推進老字號品牌進街區、進商圈，打造具有鮮明辨識度的“IP+”體驗式服務。（責任單位：縣經商局）

10．加強消費氛圍營造。加大本地文旅資源、制造優品、特色農產品宣傳推廣力度，提升區域品牌影響力。發放政府消費券，持續開展汽車消費補貼、家裝煥新等活動。充分利用元旦、春節等假期消費節點，策劃舉辦“年貨集市”“原味年”等各類促消費活動30場以上。（責任單位：縣經商局、縣農業農村局、縣文廣旅體局）

11．優化規范外擺經營。在保障道路交通安全、暢通的前提下，推動商業核心區域放寬外擺限制。實行分時分類分區精細化管理，重點商圈制定外擺“一場景一方案”，落實外擺占道許可“一次性告知、容缺受理、繁簡分流”工作機制。（責任單位：縣公安局、縣交通運輸局、縣綜合行政執法局）

12．豐富文旅消費場景。一季度全縣A級旅游景區推出不少于5項促消費舉措，舉辦文旅市集9場以上，開展“文藝賦美”演出60場以上，舉辦各級各類群眾體育活動賽事5場。鼓勵全縣星級酒店采取讓利優惠措施。推動春秋游等活動按時進行，鼓勵旅行社圍繞元旦、春節假期開發高附加值產品。一季度，力爭過夜游客人次增長6%以上。（責任單位：縣文廣旅體局、縣教育局、縣公安局、縣經商局、縣總工會）

（四）攻堅對外開放

13．鼓勵企業拓展市場。持續深化“百團千企增訂單”拓市場行動，一季度，組織50家次以上企業“走出去”，新增外貿實績企業5家以上。（責任單位：縣經商局）

14．推動跨境業務發展。深化“AI+跨境”賦能，深化“產業帶+跨境”融合，組織“百場萬企”拓市場活動，推動線上選品中心建設，引導傳統制造企業“上網觸電”，一季度新增跨境電商主體3家。（責任單位：縣經商局）

15．優化跨境營商服務。深化“商務助企海外行”“外貿服務月”系列活動，多部門聯合舉辦各類對接會、培訓會，在參展、金融、信保、稅務、法律、通關便利化等方面為企業送服務解難題。一季度，開展助企服務活動1場以上。（責任單位：縣經商局、縣稅務局、金融監管支局）

16．推動外資招引落地。積極組織參加“投資浙里”系列對接活動，緊盯在談外資項目，優化外商投資服務，推動早日簽約落地，力爭一季度實現外資引進40萬美元。用好利潤再投資政策機遇，引導外資企業開展利潤再投資。（責任單位：縣經商局、縣投資促進中心）

（五）攻堅服務業建筑業增效

17．推動其他營利性服務業穩定增長。圍繞人力資源、物流交通等重點行業，大力推進服務業企業月度升規。聚焦現代服務業，重點扶持商貿、物流、生物醫藥等行業發展。一季度，規上其他營利性服務業營業收入增長10%。（責任單位：縣發改局、縣交通運輸局）

18．推動房地產市場保持穩定。組織開展線上線下相結合的房博會、看房購房直通車、團購等商品房促銷活動。用好融資“白名單”擴圍政策，滿足房企合理融資需求。深化“政銀企”協作，為房博會期間購房者提供快速貸款審批通道與優惠利率支持。一季度，力爭商品房銷售2萬平方米以上、房地產開發投資1600萬元以上。（責任單位：縣建設局、縣財政局、縣資規局、金融監管支局）

19．推動建筑業企穩回升。強化招商引資，加快推動高等級企業落地。支持企業拓展外部市場，借力全市級跨區域協調服務機制，力爭一季度縣外省內產值與2025年同期持平。支持企業以聯合體方式參與重大項目投標，力爭中標合同額超5000萬元的交通、水利等項目1個以上。一季度，建筑業省內產值正增長、力爭增長5%。（責任單位：縣建設局、縣交通運輸局、縣農業農村局）

20．推動交通物流提質增效。織密“縣鄉村”三級物流服務網，新改建“多站合一”鄉鎮級綜合物流服務站1個，“一點多能”村級物流服務點10個，鎮—村客貨郵線路2條。推進公共出行交通工具綠色提升，城市公交新能源率達100%。（責任單位：縣交通運輸局）

（六）攻堅要素保障

21．保障金融支持力度。落實深化新一輪融資暢通工程政策，力爭一季度新增制造業貸款4億元以上。加大政府性融資擔保機構對小微企業和“三農”主體支持力度，一季度末政府性融資擔保業務在保余額達到1.4億元以上，綜合擔保費率不高于0.4%。（責任單位：縣政府辦公室、金融監管支局）

22．保障建設用地需求。一季度爭取新增建設用地指標不少于30畝。提前謀劃一季度開門紅地塊，完成工業用地出讓不少于150畝。聚焦一季度準備供應、劃撥的地塊，優先錄入土地儲備系統，完成凈地儲備300畝。（責任單位：縣資規局）

23．保障能源供給穩定。加強電油氣運綜合協調，做好應對惡劣天氣的應急預案，及時解決春節前后可能發生的突發性能源供需矛盾。一季度，保障重大產業項目新增能耗指標0.3萬噸標準煤以上。（責任單位：縣發改局、縣經商局、縣供電公司）

（七）攻堅民生實事

24．做好就業保障服務。以“就業直通車 政策進萬家”為載體，開展“春風送暖”助企穩崗行動，一季度舉辦線上線下新春招聘會、“就業集市”等系列招聘活動10場以上。深化“十縣連百縣”勞務協作，加強與省外勞務合作基地的溝通協同，一季度開展線上線下招才引智、勞務對接等活動5場以上。（責任單位：縣人力社保局）

25．抓好春季農業生產。推動“公司+農戶”養殖模式，一季度能繁母豬存欄正常保有量2300頭以上。穩定現有630畝保障型蔬菜基地生產規模，確保一季度完成高山蔬菜種植面積1.2萬畝、產量6000噸以上。力爭一季度產出冬蟲夏草（鮮）450公斤以上，增長50%。一季度，農林牧漁產值增長6.5%以上。（責任單位：縣農業農村局）

26．促進農村居民增收。深化“百團聯百村”共建共富行動，開展新一輪幫扶村的篩選，重點扶持潛力村、提升一般村、轉化薄弱村。落實扶持壯大村級集體經濟政策，繼續指導強村公司實施新型農村集體經濟財政補助項目新建續建項目。開發低收入農戶公益性崗位250個以上并給予崗位補助。舉辦共富市集2場，發展鄉村新產業新業態2個，盤活閑置農房90宗。一季度，力爭農村居民人均可支配收入增長7%，低收入農戶人均可支配收入增長12%。（責任單位：縣農業農村局）

27．加強物價監測監管。開展重要民生商品價格監測、市場巡查。深化推行生豬收入保險地方特色險種，按規定給予補助。加強生豬養殖場戶監測，指導養殖戶適時補欄和出欄，促進豬肉市場保供穩價。（責任單位：縣發改局、縣農業農村局、縣經商局）

三、工作要求

深刻認識一季度經濟工作的重要性，牢固樹立 “開局即沖刺、起步即決戰” 的意識，突出搶前抓早、緊抓快干，推動政策精準落地、項目提速推進。深入重點企業、重點項目一線，面對面了解需求、實打實解決難題。嚴格落實“三分”協調機制，對涉企問題快速響應、精準施策，推動問題高效閉環解決。縣經商局、文廣旅體局、建設局等部門要針對性開展政策研究，制定本領域“開門紅”專項政策。

附件：全縣GDP核算指標2026年一季度增長目標

附件

GDP核算指標2026年一季度增長目標