磐安縣人民政府辦公室關于印發《磐安縣2026年地質災害防治方案》的通知

各鎮鄉人民政府、街道辦事處，縣政府各部門：

《磐安縣2026年地質災害防治方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請結合實際認真組織實施。

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磐安縣人民政府辦公室? ? ? ? ?

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磐安縣2026年地質災害防治方案

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為切實做好全縣地質災害防治工作，根據《地質災害防治條例》《浙江省地質災害防治條例》《浙江省人民政府辦公廳關于切實加強地質災害綜合防治工作的意見》《浙江省防災減災委員會辦公室?浙江省地質災害應急與防治工作聯席會議災害防治辦公室關于進一步加強地質災害防治工作的意見》《2026年浙江省地質災害防治方案》和《2026年金華市地質災害防治方案》，結合我縣實際，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會及省委十五屆歷次全會精神，始終堅持人民至上、生命至上，深入貫徹落實習近平總書記“兩個堅持、三個轉變”等防災減災工作系列重要論述精神，持續推動地質災害防治向事前預防轉型，最大限度防范和化解重大地質災害風險，堅決守牢不發生群死群傷災害事件的底線。加快完成地質災害綜合治理1處、風險微治理3處、隱患點核銷3處、改建普適型監測點2處、新建地下水監測點2處。強化地質災害治理工程質量監管，進一步提升全域管控能力、地質災害防御和應急處置能力，強化地質災害應急處置技術支撐工作，及時有效處置地質災害災情險情，最大限度避免和減少地質災害造成的人員傷亡和財產損失，為我縣全力贏取山區縣高質量發展建設共同富裕實質性成果提供堅實的安全地質保障。

二、重點防范時段和區域

（一）重點防范時段。5月下旬至7月上旬的梅汛期和7月下旬至9月下旬的臺汛期是地質災害重點防范期，其中日降雨量50毫米以上或連續大雨3天以上、過程降雨量大于100毫米的時段，以及雨后48小時的時段，是地質災害重點防范時段。

（二）重點防范區。全縣3個高易發區，磐安縣尖山鎮中部；東陽市馬宅鎮、千祥鎮東部—磐安縣新渥街道中北部；磐安縣大盤鎮南部—盤峰鄉北部。

（三）重點防范地段。現狀地質災害隱患點、地質災害風險防范區是地質災害重點防范對象；地質災害易發區內的人口聚集區、旅游景區、農家樂、交通沿線、各類養殖場等生產經營場所、在建工程及臨時工棚周邊、農村切坡建房高陡邊坡、小流域溝谷等是地質災害重點防范地段。

三、主要任務

（一）深化地質災害風險管控模式。按照省市地質災害防治工作要求，健全完善地質災害源頭管控、切坡建房管理、地質災害治理工程質量安全監管等工作體系。加強地質災害風險調查評價成果運用，切實落實地質災害危險性評估制度和防治措施，強化地質災害治理工程全過程質量安全監管，推動地質災害防治全流程閉環。

（二）加強地質災害防治體系建設。

1．構建地質災害風險管理體系。壓實隱患核查后管控工作責任，健全完善“識別—核查—更新—管控”全流程閉環管理機制，推動地質災害風險隱患早發現、早處置。依托已完成的磐安縣地質災害風險“一坡一卡”調查評價項目，建立健全地質與規劃部門數據共享、業務協同機制，推動形成地質災害風險調查評價成果動態更新與國土空間規劃動態調整的聯動機制。

2．持續優化地質災害監測預警體系。按照“新建一批、優化一批”原則，分區分類實施地質災害監測預警優化工程，改建普適型監測點2個。嚴格規范監測點管理，狠抓質量監管與常態化運行維護，確保設備正常運行、數據準確可靠、預警及時發布。借助地災智防APP、地質災害風險預警系統，進一步規范預警預報機制，全面提升預警預報時效。

3．完善協同防災應急處置體系。完善“群測群防+地質隊員+應急救援+應急測繪”四支隊伍協同防災應急處置體系。動態更新群測群防人員，開展群測群防能力提升培訓，保障群測群防員補助，配置巡查裝備，為群測群防員購買人身意外傷害保險。落實地質隊員“駐縣進鄉”工作機制，深化“政事企”工作機制，會同浙江省第三地質大隊以及浙江省浙中地質勘察院有限公司構建“全域覆蓋、區域協同、科學調度”的技術支撐架構。強化應急、資規等部門應急響應聯動，完善應急準備、預警轉移、聯合處置等工作機制，及時修訂應急預案和操作手冊，編制地質災害隱患點和重點防范區應急處置方案，組織應急預案演練，提高群眾應急避險能力。健全四支隊伍協同防災機制，一旦發生突發性地質災害，立即啟動應急響應，迅速調集隊伍和應急物資開展應急處置技術支撐工作。

4．強化規劃前端引導體系。嚴格落實《金華市切坡建設地質災害防治工作實施意見的通知》《金華市自然資源和規劃局關于加強規劃、選址、審批等業務端地質災害防御和切坡建設管理工作的通知》等文件要求，將地質災害調查評價成果納入國土空間規劃，遵循“四必須一避讓”原則以及“非必要不切坡”的原則科學選址，引導新建工程盡量避開地質災害高易發區，因條件所限確需切坡建設的，應充分結合地質災害危險性評估，科學留設坡面與建筑的間距。其中，城鎮單元詳細規劃應合理確定用地范圍及建筑退線，村莊規劃落實并優化村莊建設邊界和村莊用地布局，同時將易發區涉及切坡的管控要求納入圖則管理。

5．嚴格落實地質災害危險性事前評估制度。磐安縣除尖山鎮、玉山鎮部分地區為不易發區外其他所有區域均為地質災害易發區，在地質災害易發區內進行工程建設，應當進行地質災害危險性評估，并嚴格按照評估結果落實防治措施；地質災害易發區內工程建設項目可行性研究階段應當開展地質災害危險性評估，將評估成果作為可行性研究報告的組成部分。在編制地質災害易發區內的城市和鎮總體規劃、鄉規劃、村莊規劃時，對規劃區進行地質災害危險性評估，合理布局各類建設用地。進一步完善農房類項目管理，按照“先治理、后審批”的原則嚴格規范農房審批管理，強化新增切坡建房管控。

6．健全地質災害質量監管體系。持續運行地質災害治理工程全流程監管機制，按照《金華市自然資源和規劃局關于進一步規范地質災害治理工程質量管理工作的通知》要求，強化地質災害治理工程質量監管，各相關責任單位要落實現場安全管理責任，明確責任人，提前做好汛期防災準備，嚴防出現安全生產事故。

（三）系統實施地質災害防治重點工程。

1．推進地質災害“一張圖”動態更新工程。結合雨前排查、雨中巡查、雨后核查工作機制，開展地質災害隱患點和風險防范區復核調查，重點調查地質災害致災體、承災體。按照“一鄉一策”的要求，由鄉鎮（街道）協調落實地質災害“三查”工作，全面排查地質災害隱患點、風險防范區、專業監測點、在建及已竣工治理工程及其他地質災害易發區點位，及時掌握地質災害風險隱患底數和變化情況，更新完善地質災害風險“一張圖”，動態跟蹤問題隱患整改，及時落實防范措施。

2．實施地質災害風險預警“智慧”工程。持續完善資規、氣象、農業農村、應急等多部門及省—市—縣三級協同會商與聯動機制，推進縣域短臨預警能力建設與降雨閾值動態優化，提高地質災害早期識別和預警預報能力，提高預警預報精準性。

3．推進隱患治理“清零”工程。持續鞏固地質災害隱患綜合治理成效，深入開展地質災害風險隱患工程治理，推動開展風險防范區排危除險，采取削坡、截排水溝、擋土墻等簡易治理措施，實施風險“微治理”3處，快速降低風險防范區地質災害風險，規范核減地質災害風險防范區。落實存量隱患點動態清零、新增隱患點“即查即治”要求，優先將危險程度高、受影響人數多的地質災害風險防范區納入綜合治理范圍，完成磐安縣安文街道馬塢區塊綜合治理工程，核銷磐安縣新渥街道屋樓村黃毛崗滑坡、磐安縣安文街道聯進村陳江屋后崩塌、安文街道萬工城山崩塌等3處隱患點。指導督促相關責任單位落實常態化地質災害治理工程管理維護責任。

4．夯實基層防災“強基”工程。督促指導鄉鎮（街道）落實防災責任，逐點落實“四包”責任人（鎮、村、組、戶），完善以網格員、群測群防員、“駐縣進鄉”地質隊員為主體的“三員”基層防災體系，組織開展應急預案演練，切實提高群眾避險能力。持續深化宣傳培訓演練，提升地質災害防范應對能力。多部門聯合分區分類對社區群眾進行常態化、多樣化針對性的科普宣傳教育，提升公眾防范意識和避險能力。

四、保障措施

（一）嚴格責任落實。縣資規局負責全縣地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作。其他有關部門按照職責分工，各司其職，負責指導本行業、本部門地質災害防治相關工作，并做到加強溝通、高效聯動。各鄉鎮人民政府、街道辦事處應當切實履行地質災害防治的主體責任，加強組織領導，建立健全逐級負責制，明確責任分工，確保防治責任和措施層層落到實處。

（二）強化資金保障。將地質災害防治工作資金納入財政預算，進一步加大財政支持力度，建立多元化、多渠道地質災害防治投入機制，切實保障地質災害防治資金需求，確保地質災害防治重點工作有序實施。

（三）加強宣傳培訓。持續加強群防員、網格員以及“駐縣進鄉”地質隊員的業務培訓，將防治知識納入宣教計劃，充分利用各類媒體平臺，多形式多層次開展科普活動，切實增強群眾防災減災的意識，提升識災辨災能力和自救互救水平。

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附件：2026年磐安縣地質災害防治工作任務要點

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