磐安縣人民政府關(guān)于印發(fā)《溪下村、平子坑村、安田村撤村建居工作實(shí)施方案》的通知

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各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門：

《溪下村、平子坑村、安田村撤村建居工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

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磐安縣人民政府

2025年8月3日

溪下村、平子坑村、安田村撤村建居

工作實(shí)施方案

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為理順三個庫區(qū)移民村的管理體制機(jī)制，增強(qiáng)社區(qū)治理能力，提升便民服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)人口集中居住、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、公共服務(wù)高效共享，著力打造生態(tài)宜居、治理有效的現(xiàn)代化新型社區(qū)，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見》（浙委發(fā)〔2018〕11號）《關(guān)于開展撤村建居工作的實(shí)施意見》（磐委發(fā)〔2018〕27號）等相關(guān)文件，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

按照“穩(wěn)妥有序、優(yōu)化管理、促進(jìn)融合”原則，撤銷溪下村、平子坑村、安田村（共1408名戶籍人口）等三個行政村建制，行政管轄范圍劃歸至新渥街道辦事處。以村和社區(qū)組織換屆為契機(jī)，在新渥街道安置區(qū)范圍合并組建一個新社區(qū)，核定新社區(qū)“兩委”班子成員職數(shù)9名，其中社區(qū)黨組織班子成員5名、居民委員會班子成員5名，推動社區(qū)黨組織書記通過法定程序擔(dān)任居民委員會主任。新社區(qū)“兩委”干部依法選舉產(chǎn)生，其中6名“兩委”非主職干部按照副書記（副主任）待遇標(biāo)準(zhǔn)享受一屆。3個村所屬山林、集體資產(chǎn)保持不變，由原股份經(jīng)濟(jì)合作社成員所有。后續(xù)，因縣重點(diǎn)工程、下山移民安置等原因移入該小區(qū)的居民，納入新社區(qū)統(tǒng)一管理。

二、方法步驟

（一）前期準(zhǔn)備階段（6月中旬至7月底）

1．建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。建立縣級撤村建居協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，明確機(jī)制內(nèi)各成員單位和工作組職責(zé)分工。同時，三個移民村屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工作專班，制定工作方案，明確時間表、任務(wù)書。新渥街道與3個屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，做好銜接工作。

2．全面開展調(diào)查摸底工作。仁川鎮(zhèn)、大盤鎮(zhèn)、雙峰鄉(xiāng)要制定撤村建居工作方案，采取召開個別談話、實(shí)地走訪、查閱資料等形式，開展村基本情況摸排，確保做到“三資”核查清、群眾意愿清、組織隊伍清、重點(diǎn)人物清、信訪問題清、風(fēng)險隱患清等“六個清”。7月底前完成農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作，并上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。

3．研究新社區(qū)名稱與辦公地。新渥街道要充分醞釀、反復(fù)論證，并嚴(yán)格按照《浙江省地名管理辦法》的規(guī)定，擬訂和申請新社區(qū)名稱，同時做好新社區(qū)辦公樓的選址及資金保障工作。

（二）集中推進(jìn)階段（8月初至8月底）

1．召開村民會議。在全面完成“六個清”，充分做好各項準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，各屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》指導(dǎo)各村召開村民會議。

2．收繳保管印章。表決通過后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中收繳并保管行政規(guī)模調(diào)整涉及村的黨組織、村委會、村監(jiān)會、股份經(jīng)濟(jì)合作社等村級組織印章。若有特殊情況需要使用印章的，由村黨組織書記提出，經(jīng)駐村干部、聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)審核后準(zhǔn)予使用。

3．明確職責(zé)分工。縣委組織部、縣委社工部負(fù)責(zé)新建社區(qū)村級組織建設(shè)，包括黨支部建設(shè)、村“兩委”班子職數(shù)設(shè)置、人員消化、待遇落實(shí)等工作，其中縣委社工部要做好網(wǎng)格區(qū)劃的調(diào)整，同時要加強(qiáng)專職社區(qū)工作者、網(wǎng)格員隊伍的配備；縣財政局提供相關(guān)工作資金保障；縣民政局負(fù)責(zé)起草撤村建居的各類請示文件，指導(dǎo)三個村做好撤銷原村委會并設(shè)立新社區(qū)委員會的審批流程；新渥街道宣布調(diào)整社區(qū)規(guī)模決定、組織設(shè)置和干部配備，新社區(qū)掛牌運(yùn)行；縣公安局做好三個村并入新渥街道后的戶籍變更工作。

（三）組織換屆階段（9月初至2026年1月底）

由新渥街道牽頭，三個屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合完成新社區(qū)組織換屆工作。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由縣委副書記任召集人，縣政府相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副召集人，各相關(guān)單位為成員的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，辦公室設(shè)在縣民政局（詳見附件），遵循“五個一”（一個村、一位領(lǐng)導(dǎo)、一個團(tuán)隊、一套方案、一抓到底）工作方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，班子成員包村、全程參與；村黨組織書記具體落實(shí)、主動作為，班子成員全力配合。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各相關(guān)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和緊迫感，嚴(yán)格按照實(shí)施方案的任務(wù)分工，結(jié)合自身實(shí)際制定相應(yīng)工作方案，緊盯任務(wù)目標(biāo)，采取靈活有效措施確保所有工作如期完成。

（三）堅持跟蹤問效。由撤村建居協(xié)同推進(jìn)機(jī)制辦公室對撤村建居工作進(jìn)行督促落實(shí)；由縣委督考辦對工作開展過程中動作遲緩、推諉敷衍、未按計劃完成任務(wù)的進(jìn)行督辦，推動工作有序開展。

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附件：磐安縣溪下村、平子坑村、安田村撤村建居工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制成員名單

附件

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磐安縣溪下村、平子坑村、安田村

撤村建居工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制成員名單

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召?集?人：潘??晶

副召集人：陳??翎??楊北京??練雪卿

成????員：陳??燕（縣委社工部）

黃世君（縣府辦）

傅海軍（縣府辦）

李??騁（縣府辦）

馬樹明（縣委組織部）

何浩亮（縣委社工部）

趙天封（縣委督考辦）

陳??剛（縣民政局）

張三慶（縣建設(shè)局）

胡新忠（縣發(fā)改局）

張??波（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

陳九源（縣公安局）

吳錢江（新渥街道）

張??輝（仁川鎮(zhèn)）

傅英英（大盤鎮(zhèn)）

馬一鳴（雙峰鄉(xiāng)）

辦公室設(shè)在縣民政局，陳剛兼任辦公室主任，胡君禮、呂軍勇、吳宇鵬兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)督促工作落實(shí)。