關于《推動醫養結合高質量發展十條舉措》的政策解讀

一、出臺《推動醫養結合高質量發展十條舉措》的背景是什么？

答：隨著我縣人口老齡化程度持續加深，老年人對健康養老服務的需求日益增長，對醫養結合服務的質量和效率提出了更高要求。為深入貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰略，進一步優化我縣老年健康與養老服務供給體系，推動醫養結合服務向專業化、規范化、可持續化方向發展，切實提升老年人的獲得感、幸福感和安全感，依據國家及省、市相關文件精神，結合我縣實際，制定出臺了《推動醫養結合高質量發展十條舉措》。本文件旨在通過一系列具體、可操作的激勵與支持措施，激發各類服務主體活力，促進醫療衛生與養老服務深度融合，構建優質高效的醫養結合服務體系。

二、《推動醫養結合高質量發展十條舉措》的制定依據是什么？

答：主要依據《國家衛生健康委等11部門關于進一步推進醫養結合發展的指導意見》（國衛老齡發〔2022〕25號）等國家層面文件精神，同時結合省、市關于推進醫養結合發展的相關部署與要求，以及我縣人口老齡化現狀、醫養結合工作基礎和未來發展需要，經過充分調研和論證后制定。

三、《推動醫養結合高質量發展十條舉措》的總體目標是什么？

答：通過實施十條具體舉措，力爭在未來幾年內，顯著提升我縣醫養結合服務能力和水平。目標是建立健全政策支持體系，優化服務供給結構，強化專業人才培養，創新服務管理模式，加強服務質量監管，從而推動形成覆蓋全面、模式多樣、服務精準、監管有力的醫養結合高質量發展新格局，更好滿足老年人多層次、多樣化的健康養老服務需求，為我縣積極應對人口老齡化提供堅實支撐。

四、《推動醫養結合高質量發展十條舉措》主要包括哪些內容？

答：文件圍繞“高質量發展”核心，提出了十個方面的具體工作舉措：

探索以獎代補：對符合條件的醫養結合機構給予年度運營補助，并根據床位使用率、失能半失能老人收住情況給予額外獎補，激勵機構提升服務效能。

深化簽約服務：支持醫療機構與養老機構建立緊密協作關系，對完成簽約服務目標的醫療機構給予差異化補助，促進“醫養協同”。

推進安寧療護：鼓勵并支持基層醫療機構及省級標準化病區開展安寧療護服務，按床位設置和病例情況給予建設與運營補助。

加強人才培養：支持相關業務培訓并給予費用補助，鼓勵退休醫務人員到醫養結合機構執業，探索引入“銀發”管理人才。

落實稅費優惠：對非營利性和營利性醫養結合機構實施差異化的行政事業性收費減免及企業所得稅優惠，降低其運營成本。

鼓勵多元服務：探索政府購買服務，引導社會力量承接基本醫養服務；鼓勵第三方專業機構提供精神慰藉等特色服務。

完善資金投入：設立專項資金，支持基層醫療機構適老化改造、設備更新及醫養結合機構功能區建設。

推進智慧醫養：建設全縣統一的醫養結合信息管理系統，鼓勵運用智能技術提升健康管理、照護服務和運營效率。

落實績效激勵：允許公辦醫養結合機構完善內部績效分配，對承擔重點醫養服務任務的醫務人員給予分配傾斜。

強化監督管理：規范機構名稱使用，將醫養結合機構納入聯合檢查范圍，對存在安全隱患的機構依法依規處理，保障服務安全與質量。