磐安縣推動消費品以舊換新行動方案

為貫徹落實《浙江省推動大規模設備更新和消費品以舊換新若干舉措》（浙政發〔2024〕10號）、《浙江省推動消費品以舊換新行動方案》（浙商務聯發〔2024〕27號）、《金華市推動消費品以舊換新行動方案》（金消專發〔2024〕6號）精神，全力推動我縣消費品以舊換新，促進消費規模擴大，提升居民生活品質，現制定如下行動方案。

一、總體要求

統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，順應消費市場新形勢新趨勢，堅持市場為主、政府引導，堅持鼓勵先進、淘汰落后，堅持標準引領、有序提升，實施消費品以舊換新行動，開展汽車、家電、家裝廚衛以舊換新行動，著力形成更新換代的內生動力和規模效應，持續推動全縣消費提質擴容，更好滿足人民群眾美好生活需要，有力促進新質生產力培育，加快推動經濟社會高質量發展。

通過加大政策引導支持力度，力爭2024年，實現新能源汽車銷售增長10%，滲透率50%；汽車以舊換新量超350輛；家電銷售額增長5%，廢舊家電回收量增長5%。

到2027年，新能源汽車年銷售量達1000輛，滲透率達到50%以上；報廢汽車回收量1000輛以上，二手車交易量3000輛以上；家電年銷售額較2023年增長20%，廢舊家電回收量較2023年增長20%。

二、重點任務

（一）開展汽車以舊換新

1.實施國家補助政策。嚴格落實國家汽車報廢更新補助政策，組織消費者通過全國統一的汽車以舊換新系統進行補貼申請。縣經商局會同相關部門進行申請審查、審核和補貼資金發放相關工作，統籌使用中央和省級財政資金推動汽車報廢更新，對報廢個人名下指定排放標準燃油乘用車并在磐安縣內購買納入工業和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車給予補貼。（責任單位：縣經商局、縣公安局、縣財政局。列第一位為牽頭單位，下同）鼓勵通過汽車置換更新補貼等各類活動出臺支持政策。（責任單位：縣經商局）組織開展電動自行車及蓄電池以舊換新工作。支持電動自行車銷售企業與生產企業、回收企業聯合開展以舊換新促銷活動；鼓勵回收企業在成本范圍內提高回收價格，讓利于民。（責任單位：縣經商局、縣市場監管局、縣財政局、縣公安局）

2.降低車輛購置成本。落實《關于調整汽車貸款有關政策的通知》相關要求，鼓勵銀行機構在依法合規、風險可控前提下，適當降低汽車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度，保險機構進一步豐富汽車保險產品和服務，優化新能源汽車保險費率。鼓勵銀行、保險疊加推出組合優惠產品助力汽車“以舊換新”消費。（責任單位：國家金融監督管理總局磐安監管支局）

3.提升報廢車回收數字化水平。鼓勵企業利用數字化平臺開展網上回收、免費拖車、注銷登記等便利化服務，提倡“差異化收車，一車一價”，推廣精細化拆解，提高資源綜合利用水平。（責任單位：縣經商局、縣公安局）

4.支持二手車商品化流通。持續落實已備案二手車經銷企業“反向開票”政策。（責任單位：縣稅務局）持續落實好二手車異地交易登記便利化措施，支持在二手車交易市場設置登記服務站，為二手車交易、登記提供“一站式”服務，降低企業經營成本。（責任單位：縣公安局）支持二手車經銷分公司落實備案制度，促進二手車企業品牌化、連鎖化、規模化發展。（責任單位：縣經商局）

（二）推動家電以舊換新

5.發揮財稅政策引導作用。對個人消費者購買2級及以上能效或水效標準的冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機等8類家電產品給予以舊換新補貼。補貼標準為產品銷售價格的15%，對購買1級及以上能效或水效標準的產品，額外再給予產品銷售價格5%的補貼。每位消費者每類產品可補貼1件，每件補貼不超過2000元。（責任單位：縣經商局、縣財政局）

6.擴大綠色智能家電消費。依托智慧商圈、步行街、商業綜合體等消費載體，聯合知名家電企業開設綠色智能家電體驗店，舉辦智能家電、集成家電等產品推廣活動。鼓勵家電協會、電商平臺、家電流通企業等聯合開展綠色智能家電宣傳推廣，組織家電下鄉、家電進社區和以舊換新活動。（責任單位：縣經商局）

7.提升便民化服務能力。鼓勵縣內各類家電企業以消費品以舊換新為契機，改造提升家電銷售網絡、倉儲配送中心、售后維修和家電回收等服務網點。積極推進服務網絡下沉鄉鎮、農村、社區，為居民提供便捷高效的服務。（責任單位：縣經商局）積極推行消費爭議先行賠付，引導商家開展無理由退換貨。（責任單位：縣市場監管局）

（三）推動家裝廚衛換新消費

8.支持重點領域家裝消費品換新。實施家裝“廚衛換新”惠民工程。通過政府引導、企業讓利等方式，充分發揮市場機制，支持居民開展舊房裝修。積極引導城鎮老舊小區居民廚房、衛生間進行裝修改造，鼓勵推廣裝配化裝修，支持裝修企業針對“廚衛換新”提供菜單式套餐，明確裝修內容、質量標準、工期進度，推出惠民產品和服務套餐，切實提升居住品質。（責任單位：縣建設局、縣經商局）常態化開展困難老年人居家適老化改造，實現愿改盡改，2024年完成改造35戶，到2027年完成70戶。（責任單位：縣民政局）

9.推廣家裝廚衛消費新模式。大力發展綠色家裝，加快綠色建材生產、認證和推廣應用，全面開展綠色建材下鄉活動。（責任單位：縣建設局、縣市場監管局、縣經商局）

10.提升家裝廚衛消費便利化水平。鼓勵街道、社區和居民小區設置“家裝便民服務點”，提供家具臨時存放、家裝市場信息咨詢等服務。（責任單位：縣建設局、縣發改局、縣經商局）優化城市道路交通管理，提升社區物業服務水平，為裝修車輛、廢舊物資回收車輛進出城市、小區提供便利。（責任單位：縣公安局、縣建設局）支持企業提供家具、廚衛等消費品上門“送新”、返程“收舊”服務，創新推廣“互聯網+回收”等模式，優化線上線下二手家居交易服務，滿足群眾多樣化需求。（責任單位：縣經商局）

（四）實施資源回收循環利用行動

11.加快廢舊物資回收體系建設，推動資源高水平再生利用。建立完善回收站點、分揀中心和集散交易市場一體化的廢舊物資回收體系，到2027年形成覆蓋全縣的回收體系。培育壯大廢舊物資回收龍頭企業，推進廢舊汽車、廢舊家電、廢舊電動自行車等再生資源分類利用和集中處置。（責任單位：縣經商局、縣市場監管局、縣發改局）

（五）政銀企聯動推動換新

汽車、家電經銷企業要制定讓利措施，在消費補貼基礎上疊加企業優惠，讓利給消費者，進一步降低購買成本。推動政銀企協同聯動，形成政策組合包，激發市場活力，在各類活動、媒體上予以宣傳推介，共同推動汽車、家電以舊換新工作。

三、組織實施

（一）完善組織領導。各部門要高度重視消費品以舊換新工作，依托消費專班，加強部門協同、政銀企聯合，協調解決消費品以舊換新工作中遇到的重大問題。縣經商局、建設局等相關單位要按照本行動方案，會同縣財政局制定工作實施細則，指導政策實施和規范操作。持續強化市場秩序監管，加強風險防范和合規引導，嚴防地方保護、違規騙補等行為。

（二）加強財政、金融支持和要素保障。堅持省市縣三級聯動，積極用好中央及省級財政資金支持汽車報廢更新。縣公安局保障廢舊家電、家具等回收車輛合理路權，對車輛配備、通行區域、上路時段等予以支持和規范。鼓勵金融機構優化消費金融產品和服務，加大對參與以舊換新企業的投融資支持力度。

（三）統籌活動促進。融合“浙里來消費·2024消費促進年”活動安排和消費品以舊換新工作，開展系列促消費活動，支持電商平臺、龍頭企業開展“以舊換新”磐安專場活動，充分利用各類媒體平臺廣泛宣傳消費品以舊換新政策，做好政策宣傳、解讀與答疑。鼓勵協會、企業、平臺等開展以舊換新進街區、進社區、進農村，宣傳倡導綠色、安全消費理念。