磐安縣人民政府關于印發《磐安縣貫徹落實氣象高質量發展綱要的實施意見》的通知

為貫徹落實《氣象高質量發展綱要（2022—2035年）》（國發〔2022〕11號）、《關于加快推進氣象高質量發展的實施意見》（浙政發〔2022〕30號）、《關于貫徹落實氣象高質量發展綱要的實施意見》（金政發〔2022〕37號）等文件精神，進一步提升氣象保障服務磐安經濟社會發展的能力和水平，結合實際，就推進磐安氣象高質量發展提出如下實施意見。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和習近平總書記關于氣象工作的重要指示精神，全面落實上級決策部署，聚焦“監測精密、預報精準、服務精細”戰略任務，加快推進氣象現代化建設，著力提升氣象服務“生命安全、生產發展、生活富裕、生態良好”保障能力，為打造“康養旅居大花園”、建設共同富裕山區樣板縣提供基礎性、先導性支撐。

（二）發展目標。到2025年，磐安氣象現代化水平邁上新臺階，臺風、暴雨預報顆粒度細化到鄉鎮（街道），災害性天氣監測率達到95%以上，突發強天氣有效預警時間達到60分鐘以上，公眾氣象服務滿意度達到92%以上，氣象事業與金華市同步高質量發展。到2035年，氣象監測更加精密，氣象預報更加精準，氣象服務更加精細，氣象協同發展機制更加完善，以智慧氣象為主要特征的氣象現代化基本實現。

二、主要任務

（一）聚焦監測精密，提升氣象觀測能力。構建綜合立體的氣象觀測體系。推進低空大氣垂直觀測補盲建設，增設X波段天氣雷達，融入全省立體化氣象雷達協同監測網建設，提升低空大氣層探測覆蓋面。加密建設氣象自動監測站，實現氣象地面站網平均密度達4.8公里，氣象災害高影響區達3.0公里；統籌推進氣象、農業農村、資規等部門氣象類觀測設施共建共享，實現行政村氣象災害監測設施全覆蓋。推進氣象裝備保障能力提升，開展10年以上老舊站點迭代更新和探測環境優化提升。強化氣象防災減災數據支撐，建設滿足氣象數據資源匯集、應用系統運行支撐、網絡安全管理的信息網絡資源系統。（責任單位：縣氣象局、縣發改局、縣財政局、縣應急管理局、縣資規局、生態環境分局、縣農業農村局、縣大數據發展中心、各鄉鎮<街道>，列第一位的為牽頭單位，下同）

（二）聚焦預報精準，提升氣象預報預警能力。加強國家級、省級數值預報產品本地化訂正應用，開展氣候預測產品本地釋用，構建短臨、短期、中期、延伸期無縫隙的預報預測產品體系。健全災害性天氣智能數字預報業務體系，提升分區域、分時段、分強度、分類型精細化預報能力，提升臺風、暴雨、強對流等氣象災害預警水平。積極爭取上級氣象部門、高校科技支撐，開展強天氣預報預警、山區局地小氣候技術研究，提高極端天氣氣候事件和小流域山洪、地質災害、森林火災、干旱等氣象風險應對能力。（責任單位：縣氣象局、縣發改局、縣財政局、縣科技局）

（三）聚焦服務精細，提升專業氣象服務能力。瞄準氣象敏感行業的服務需求，提升交通、旅游、健康、農業等領域的氣象服務能力，加強“氣象+行業”數據融合。拓展專業氣象服務領域，創新專業氣象服務業態和模式，促進服務產品對氣象敏感行業的有效供給。強化風能、太陽能等新能源資源調查和開發利用氣象服務，優化供電、供水、供氣等領域精細化氣象預報預警服務。（責任單位：縣氣象局、縣發改局、縣農業農村局、縣建設局、縣交通運輸局、縣供電公司、各鄉鎮<街道>）

（四）聚焦生命安全，筑牢防災減災第一道防線。加強自然災害綜合風險普查成果應用，向基于影響的氣象災害風險預警服務體系延伸。完善突發事件預警信息發布系統，提高極端強天氣全網發布能力和靶向式分區分眾精準發布能力。完善全媒體氣象預警信息快速傳播體系，建立極端天氣預警快速發布綠色通道，推動農村應急廣播在預警信息發布中的應用。完善以氣象預警為先導的應急響應機制，強化極端天氣預警分級叫應能力。完善分級負責、屬地管理，將氣象防災減災工作納入綜合防災減災體系，推進“網格+氣象”深度融合。完善氣象災害應急預案和防御規劃體系，將氣象災害防御納入各級黨政領導干部常規培訓，提高氣象災害應對處置能力和管控能力。完善防雷安全社會監管體系，規范防雷安全重點單位管理。（責任單位：縣氣象局、縣委宣傳部、縣委組織部、縣委政法委、縣發改局、縣建設局、縣應急管理局、縣融媒體中心、縣大數據發展中心、各鄉鎮<街道>）

（五）聚焦生產發展，提高氣象服務鄉村振興發展水平。構建與現代農業發展相適應的農業氣象觀測體系，研發精準農業氣象服務技術，開展面向農業氣候資源、主要農業氣象災害和主導（特色）農作物的調查分析，構建農業氣象適宜性和農業氣象災害指標體系。加強優勢農產品精細化氣象服務，持續推進磐安中藥材氣象服務示范點建設，打造中藥材氣象服務磐安樣板。優化農業氣象指數保險業務，推動自然災害巨災保險并發揮氣象支撐作用。深化與農業農村局、中藥產業發展促進中心的合作機制,?著力打造“智慧農業+智慧氣象”深度融合的服務系統。（責任單位：縣氣象局、縣農業農村局、縣中藥產業發展促進中心、各鄉鎮<街道>）

（六）聚焦生活富裕，優化“康養旅居大花園”氣象服務供給。依托全國健康氣象服務研究基地，發揮氣象優勢，根據季節、天氣變化特點，按不同體質人群，結合天氣、中醫、藥膳等，形成“天氣預報+中醫調理+藥膳調養”精細化到天、地、人的“跟著天氣來養生”氣象醫養服務產品。力爭打造具有磐安特色、金華經驗、浙江辨識度、全國可復制推廣的“氣象+醫養”服務模式。（責任單位：縣氣象局、縣衛健局、縣科技局）

（七）聚焦生態良好，提高氣候資源保護利用能力。加強重污染天氣和突發環境事件應對氣象保障能力建設，加強衛星遙感產品綜合應用。加強全域全時生態氣候旅游產品、多元化氣候康養產品、品牌化綠色農產品等優質氣候生態產品供給。加強特色氣候生態資源挖掘，爭創天然氧吧、避暑氣候勝地、鄉村氧吧、氣候康養鄉村等氣候生態品牌，深化品牌宣傳、推廣、應用。實施“耕云”計劃，加強人工影響天氣作業隊伍專業化、作業基地標準化、作業裝備多樣化建設，全面提升人工影響天氣能力。（責任單位：縣氣象局、生態環境分局、縣文廣旅體局、各鄉鎮<街道>）

（八）聚焦科技引領，打造氣象科技創新平臺。重點圍繞磐安發展需求，強化災害性天氣預報預警、人工影響天氣、氣候康養等領域的技術攻關，開展在生態、農業、健康、旅游、交通、能源等交叉領域的科學研究。將災害性天氣監測預報預警、精細化氣象服務等氣象基礎應用研究、關鍵核心技術攻關納入科技（科研）計劃，從項目立項、資金保障上予以重點支持。（責任單位：縣氣象局、縣科技局、縣農業農村局、生態環境分局、縣交通運輸局、縣文廣旅體局）

（九）聚焦人才戰略，建強氣象科技人才隊伍。加強氣象人才隊伍轉型發展和素質提升培訓，將青年氣象科技人才培養放在更加突出位置，培育青年氣象科技優秀人才和氣象臺站綜合業務帶頭人。建立以創新價值、能力、貢獻為導向的氣象人才評價體系。加大氣象人才先進典型宣傳力度，大力弘揚科學家精神和工匠精神。加強氣象災害防御隊伍建設，全面提升全民氣象災害防御的整體水平。（責任單位：縣委組織部、縣人力社保局、縣科技局、縣氣象局）

三、保障措施

各部門、各鄉鎮（街道）要深刻認識氣象高質量發展的重大意義，將氣象高質量發展納入國民經濟和社會發展規劃，持續優化工作推進機制，科學配置公共資源。縣政府每年定期研究氣象工作，嚴格落實雙重計劃財務體制，建立健全穩定的氣象事業發展財政投入機制。縣財政要統籌安排資金，進一步加大氣象高質量發展建設項目的支持力度。加強氣象法律法規宣貫，實施公眾氣象預報、災害性天氣警報和氣象災害預警信號統一發布機制，依法規范氣象災害防御、氣候資源保護和開發利用、人工影響天氣、氣象信息服務等活動。