? ? ? ? ??根據(jù)《中華人民共和國慈善法》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》和《浙江省民辦非企業(yè)單位管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，決定開展縣級民辦非企業(yè)單位2023年度檢查和報告工作（以下簡稱“年檢”）。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、年檢對象
2023年6月30日以前經(jīng)磐安縣民政局批準登記成立的民辦非企業(yè)單位均應(yīng)參加年檢，2023年12月31日前登記或認定為慈善組織的民辦非企業(yè)單位按照《中華人民共和國慈善法》的有關(guān)規(guī)定實行年度報告。
二、年檢程序和時間
參檢民辦非企業(yè)單位應(yīng)于2023年6月30日前，按如下程序和要求完成年檢年報材料的準備和報送工作。
（一）民辦非企業(yè)單位自查并網(wǎng)上填報。請各業(yè)務(wù)主管單位及時通知、督促所主管的民辦非企業(yè)單位按規(guī)定要求和期限進行自查和網(wǎng)上填報。民辦非企業(yè)單位對照有關(guān)規(guī)定進行自查，登錄浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（建議使用“360 極速版”IE10內(nèi)核及以上版本或“谷歌”瀏覽器登錄），?在首頁選擇“磐安縣”后，在搜索欄中輸入“浙里社會組織”，依次點擊“浙里社會組織”——“請點擊進行身份確認”或“民辦非企業(yè)單位年度檢查（年報）”后，輸入本單位賬號、密碼登錄，按照說明在線填寫并加蓋業(yè)務(wù)主管單位公章。
（二）業(yè)務(wù)主管單位初審。民辦非企業(yè)單位于2024年5月31日前，將年檢年報材料報送業(yè)務(wù)主管單位，由業(yè)務(wù)主管單位進行初審，簽署年檢意見（意見分“擬合格”“擬基本合格”“擬不合格”三種）并加蓋業(yè)務(wù)主管單位印章。
（三）登記管理機關(guān)審查。民辦非企業(yè)單位應(yīng)于2024年6月30日前，將經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位簽署初審意見的《報告書》及有關(guān)材料報送縣民政局審查。直接登記的民辦非企業(yè)單位，按照上述（一）要求自查并網(wǎng)上填報后，2024年5月31日前將《報告書》及有關(guān)材料直接報送縣民政局審查。
（四）報送截止時間。各類年檢年報對象均應(yīng)在2024年6月30日完成材料報送，報送材料不齊全的，應(yīng)當在10日內(nèi)補正。逾期不予受理。
三、年檢年報材料報送要求
（一）年檢年報需要提交的材料
1.《民辦非企業(yè)單位年度檢查報告書》（2023年度）或《民辦非企業(yè)單位年度工作報告書（慈善組織）》（2023年度）；
2.2023年度財務(wù)審計報告（應(yīng)當委托有資質(zhì)的審計機構(gòu)對本單位年度財務(wù)收支情況進行審計）；
3.《民辦非企業(yè)單位法人登記證書》（副本）（取得執(zhí)業(yè)許可證的民辦非企業(yè)單位同時提交相關(guān)執(zhí)業(yè)許可證副本原件）；
4.其他需要說明的材料。
以上材料均需報送原件，其中第1、2項材料需一式二份，業(yè)務(wù)主管單位另有要求的除外。
除民辦教育機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)外，當年支出總金額在5萬元以下（不含）的民辦非企業(yè)單位和獲得4A以上評估等級且在有效期內(nèi)的民辦非企業(yè)單位，自愿提交第2項材料。
（二）其他材料報送要求
根據(jù)《財政部 稅務(wù)總局 民政部關(guān)于公益性捐贈稅前扣除資格有關(guān)事項的公告》的規(guī)定，已獲得公益性捐贈稅前扣除資格的民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當如實填寫舉辦公益慈善活動情況，并按要求報送經(jīng)審計的上年度專項信息報告；首次確認公益性捐贈稅前扣除資格的，應(yīng)當報送經(jīng)審計的前兩個年度的專項信息報告。
四、年檢結(jié)論和審查標準
根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》等法規(guī)政策，民辦非企業(yè)單位年檢結(jié)論分別為“合格”、“基本合格”和“不合格”。縣民政局對民辦非企業(yè)單位提交的年檢材料以書面檢查為主，并結(jié)合抽查審計、其他問題線索核實情況、業(yè)務(wù)主管單位初審意見等綜合確定年檢結(jié)論。民辦非企業(yè)單位在提交年檢材料前，對存在的違規(guī)事項已經(jīng)自查自糾、主動先行整改或經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位來函說明存在的問題確有特殊情況的，年檢時可視情從輕或者免予處理。
（一）民辦非企業(yè)單位內(nèi)部管理規(guī)范，嚴格按照章程進行內(nèi)部治理和開展活動，未發(fā)現(xiàn)存在違反民辦非企業(yè)單位登記管理有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定的行為，年檢結(jié)論確定為“合格”。
（二）民辦非企業(yè)單位有下列情形之一，情節(jié)輕微的，年檢結(jié)論確定為“基本合格”；情節(jié)嚴重的，年檢結(jié)論確定為“不合格”：
1.未將黨的建設(shè)和社會主義核心價值觀寫入章程的；
2.違反規(guī)定使用登記證書、印章或者財務(wù)憑證的；
3.未開展業(yè)務(wù)活動的；
4.不按照章程規(guī)定進行活動的，包括超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動、未按照章程規(guī)定召開理事會或未按期進行理事、監(jiān)事?lián)Q屆等情形；
5.不具備法律規(guī)定民辦非企業(yè)單位法人基本條件的，包括沒有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的從業(yè)人員、年末凈資產(chǎn)為負數(shù)等情形；
6.未遵守非營利活動準則的；
7.無固定住所或必要的活動場所的；
8.內(nèi)部管理混亂，不能正常開展活動的；
9.拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機關(guān)監(jiān)督檢查或年檢的；
10.不按照規(guī)定辦理變更登記，修改章程未按規(guī)定核準備案的；
11.設(shè)立分支機構(gòu)的；
12.財務(wù)制度不健全，資金來源和使用違反有關(guān)規(guī)定的；
13.現(xiàn)有凈資產(chǎn)低于國家有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定的最低標準的；
14.侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；
15.違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的；
16.年檢中隱瞞真實情況，弄虛作假的。
17.未按時報送符合要求的年檢材料的；
18.存在其他違反國家法律法規(guī)政策規(guī)定和民辦非企業(yè)單位章程行為的。
（三）民辦非企業(yè)單位不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族的團結(jié)，不得損害國家利益、社會公共利益以及其他社會組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會道德風尚，不得從事營利性經(jīng)營活動。如發(fā)現(xiàn)民辦非企業(yè)單位存在以上行為，年檢結(jié)論確定為“不合格”，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
年檢“基本合格”和“不合格”的民辦非企業(yè)單位應(yīng)當進行整改，整改期限為3個月。民辦非企業(yè)單位未按照規(guī)定時限和要求參加年檢或者未按要求完成整改、符合《社會組織信用信息管理辦法》第十一條和《浙江省社會組織信用信息管理辦法》第十六條規(guī)定情形的，縣民政局將依法依規(guī)將其列入活動異常名錄；存在符合《中華人民共和國慈善法》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等罰則情形的，依法給予行政處罰。
五、注意事項
（一）縣民政局將視情要求民辦非企業(yè)單位提交其他有關(guān)說明材料。對列入2024年度雙隨機抽查對象的民辦非企業(yè)單位，將結(jié)合抽查結(jié)果，確定2023年度的年檢結(jié)論，在抽查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情形的，責令進行整改。
（二）民辦非企業(yè)單位年檢年報結(jié)論將在“政府信息公開網(wǎng)”等媒體上向社會公告，公告后，如發(fā)現(xiàn)存在影響當年年檢結(jié)論情形的，年檢結(jié)論將予以重新確定。
（三）年檢年報是登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位履行監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導的重要途徑，也是法律法規(guī)明確的各民辦非企業(yè)單位必須履行的法定義務(wù)，請各民辦非企業(yè)單位嚴格按照相關(guān)要求，做好年檢年報工作。
（四）具有慈善組織屬性的民辦非企業(yè)單位，在向登記管理機關(guān)報告的同時向社會公開其年度工作報告和財務(wù)會計報告。
（五）縣民政局將根據(jù)各民辦非企業(yè)單位年度檢查情況建立定期通報制度，請各民辦非企業(yè)單位業(yè)務(wù)主管單位督促所主管和指導的民辦非企業(yè)單位按時參加年檢。
六、聯(lián)系方式
報送地址：磐安縣365行政服務(wù)中心一樓民政窗口
聯(lián)系電話：0579-84665216