關(guān)于進一步加強文物安全管理工作的通知

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處：

自2022年11月底以來，我市連續(xù)發(fā)生三起民居類文物建筑 火災(zāi)事故，造成文物毀損，全市文物安全形勢非常嚴(yán)峻。這三起 火災(zāi)事故暴露出部分文保單位消防安全基層基礎(chǔ)不扎實、安全檢 查不到位、隱患整治不徹底等問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒，立即采取有力措施，及時消除文物安全隱患和問題，確保文物消防安全形勢穩(wěn)定。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、事故基本情況

2022年11月30日21時，義烏市赤岸鎮(zhèn)上八石村永吉堂發(fā) 生火災(zāi)，該建筑為市級文保單位，過火面積約300平方米，起火

原因為電氣線路故障，文物建筑基本燒毀。2022年12月23日23時，義烏市蘇溪鎮(zhèn)新樂村新樂三十六 間發(fā)生火災(zāi)，該建筑為文保點，過火面積約1040平方米，起火原因不能排除電氣線路故障引發(fā)火災(zāi)，文物建筑基本燒毀。

2023年2月27日5時，東陽市畫水鎮(zhèn)旭光村鳴善堂發(fā)生火災(zāi)，該建筑為三普登錄點，過火面積約400平方米，火災(zāi)原因正在調(diào)查中，文物建筑基本燒毀。

二、 存在的主要問題

(一)監(jiān)督檢查不到位。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村等工作人員開展日常巡查檢查不多，檢查中也存在盲區(qū)，未能及時發(fā)現(xiàn)文保 單位存在的消防安全隱患和問題，導(dǎo)致文物建筑消防安全問題未能得到及時整改。

(二)安全基礎(chǔ)不扎實。文物建筑尤其是民居類文物不同程度存在堆積易燃易爆物品、違規(guī)使用取暖電器的現(xiàn)象，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)不符合相關(guān)設(shè)計規(guī)范，電線線路老化、私搭亂接現(xiàn)象嚴(yán)重，生產(chǎn)生活用火區(qū)域未進行安全風(fēng)險評估，未采取相應(yīng)防火隔斷措施，存在嚴(yán)重消防安全隱患。

(三)應(yīng)急處置不迅速。這三起火災(zāi)事故發(fā)生后，導(dǎo)致三處建筑本體基本燒毀，反映出基層應(yīng)急預(yù)案演練不到位、應(yīng)急處置能力不足、消防安全教育培訓(xùn)落實不到位的問題，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村未能在第一時間迅速果斷組織應(yīng)急力量開展施救，撲滅初期火情，導(dǎo)致火災(zāi)事故損失擴大。

(四)信息報送不合規(guī)。義烏市發(fā)生兩起文物火災(zāi)事故后， 未按照應(yīng)急預(yù)案要求及時上報事故信息，省文物局倒查時才得知相關(guān)情況；東陽市三普登錄點鳴善堂發(fā)生火災(zāi)后，也未及時上報相關(guān)信息，反映出還存在信息報送渠道不暢、反應(yīng)遲緩、制度不落實等問題，導(dǎo)致工作被動，影響事故處置工作。

三 、下一步工作要求

(一)全面壓實安全責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進一步提高政治站位，牢固樹立安全發(fā)展理念，把文物安全工作擺上重要議事日程，全面壓緊壓實文物安全政府主體責(zé)任、產(chǎn)權(quán)人（管理使用人）直接責(zé)任。建立健全文物安全工作機制，邀請消防安全專業(yè)機構(gòu)找準(zhǔn)文保單位突出風(fēng)險隱患，對相關(guān)責(zé)任人員集中開展消防安全提醒，督查履行消防安全直接責(zé)任，嚴(yán)格用火用電管理，加強防火巡查檢查，及時維護保養(yǎng)消防設(shè)施設(shè)備。

(二)強化安全警示教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對轄區(qū)內(nèi)的各級文保單位、文保點、三普登錄點開展一次書面安全提醒，強化文物消防安全警示教育，切實提升文物安全責(zé)任意識。要舉一反三，深刻汲取事故教訓(xùn)，督促規(guī)范安全管理，提升安全風(fēng)險防范能力，杜絕此類事故再次發(fā)生。

(三)扎實開展隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織開展文 物安全大排查大整治“回頭看”行動，對轄區(qū)內(nèi)文保單位開展一次全面檢查，重點整治違規(guī)動火作業(yè)、私拉亂接電氣線路、違規(guī)使用大功率電器、儲存易燃易爆物品等隱患和問題；加強重大活動期間巡邏看護，對燒紙、燃香等明火行為嚴(yán)加管理，確保人離火滅，保障人員疏散和消防通道暢通；對緊鄰文保單位的建筑物、構(gòu)筑物要摸清消防安全狀況，防止起火危及文保單位安全。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，列出問題清單和責(zé)任清單，跟蹤督辦、限時整改；對整改難度較大的火災(zāi)隱患，可以提請縣安委辦掛牌督辦。

(四)開展消防安全培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要采取多種形式，組織文保單位有關(guān)人員開展消防安全培訓(xùn)，重點講授文物消 ?防安全責(zé)任、常見火災(zāi)風(fēng)險隱患、檢查整改方法和火災(zāi)應(yīng)急處置 ?措施，提升文物消防安全管理能力和從業(yè)人員消防安全素質(zhì)。要結(jié)合實際建立消防隊伍和微型消防站，配齊必要裝備器材，加強日常訓(xùn)練演練，及時發(fā)現(xiàn)整改水源不足、技能不高、聯(lián)動不暢等問題，提升快速響應(yīng)集結(jié)、協(xié)同補救火災(zāi)的能力，切實防范火災(zāi)事故的發(fā)生。

(五)嚴(yán)格信息報送工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格按照《浙江省文物局文物安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的要求報送突發(fā)事件信 息，初報應(yīng)在獲悉突發(fā)事件發(fā)生時就立即報告簡要情況；續(xù)報應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成；結(jié)報應(yīng)在1個月內(nèi)將詳細(xì)的處置情況上報，堅決杜絕瞞報、延報、誤報的情況發(fā)生。