方前鎮(zhèn)秸稈禁燒攻堅(jiān)行動(dòng)方案

為切實(shí)做好秸稈禁燒工作，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前秸稈焚燒高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開(kāi)展秸稈禁燒攻堅(jiān)行動(dòng)，全力以赴打贏秸稈禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一、攻堅(jiān)目標(biāo)

堅(jiān)持疏堵結(jié)合、以疏為主、以堵促疏、標(biāo)本兼治，扎實(shí)開(kāi)展全域秸稈禁燒工作，強(qiáng)化常態(tài)化管控，實(shí)現(xiàn)群眾秸稈禁燒意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，露天焚燒秸稈行為有效減少，大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

二、攻堅(jiān)時(shí)間

2023年10月下旬至12月下旬。

三、攻堅(jiān)舉措

（一）推進(jìn)綜合利用。相關(guān)業(yè)務(wù)線干部要做好秸稈綜合利用的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)帶動(dòng)作用，多途徑促進(jìn)秸稈綜合利用。強(qiáng)化秸稈科學(xué)還田利用，推廣秸稈就近就便離田農(nóng)用利用，扶持秸稈收集、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、利用各環(huán)節(jié)，壯大秸稈利用產(chǎn)業(yè)主體。（責(zé)任科室：農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室）

（二）壓實(shí)屬地責(zé)任。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，把禁燒任務(wù)層層分解，每個(gè)環(huán)節(jié)明確專人負(fù)責(zé)，形成齊抓共管的禁燒聯(lián)防聯(lián)控工作體系。各村要建立巡查和值班機(jī)制，壓緊壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，盯緊盯牢每一個(gè)地塊、每一個(gè)路段，做到巡查勸阻、冒煙就踩，形成禁燒常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制體制。（責(zé)任科室：各駐村干部）

（三）開(kāi)展專項(xiàng)督查。由執(zhí)法隊(duì)牽頭，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)科室成立專項(xiàng)督導(dǎo)組開(kāi)展聯(lián)合督查，每周不少于 1次，每次檢查不少于5個(gè)村，重點(diǎn)對(duì)村秸稈禁燒落實(shí)情況、宣傳教育和禁燒效果進(jìn)行督辦，配合市、縣督導(dǎo)組聯(lián)動(dòng)督導(dǎo)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不定期開(kāi)展問(wèn)題“回頭看”，嚴(yán)防反彈，切實(shí)做到“不著一處火、不冒一次煙”。（責(zé)任科室：綜合執(zhí)法隊(duì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室）

（四）強(qiáng)化執(zhí)法檢查。執(zhí)法隊(duì)要開(kāi)展全方位、全時(shí)段、高頻率、高強(qiáng)度的巡查執(zhí)法，對(duì)擅自焚燒秸稈的，責(zé)令停止違法行為，第一次對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育，第二次依法處罰；對(duì)造成大氣污染事故、導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡等嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。加大執(zhí)法典型案例曝光力度，將露天焚燒秸稈典型案例予以公開(kāi)通報(bào)，強(qiáng)化其警示教育震懾作用，實(shí)現(xiàn)查處一個(gè)、震懾一批、教育一片。（責(zé)任科室：綜合執(zhí)法隊(duì)、黨政辦）

（五）黨員先鋒示范。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，科學(xué)統(tǒng)籌，多措并舉開(kāi)展秸稈禁燒工作，積極發(fā)揮村社黨組織戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員干部先鋒模范作用，深入禁燒一線，帶頭查難點(diǎn)、排隱患，分區(qū)域、分地塊巡查，嚴(yán)格監(jiān)控，切實(shí)把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，爭(zhēng)當(dāng)秸稈禁燒政策“宣傳員”、田間地頭的“巡邏員”、秸稈禁燒的“引導(dǎo)員”，筑牢秸稈禁燒“防火墻”。（責(zé)任科室：組織線）

（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)秸稈露天禁燒的宣傳教育，充分利用宣傳欄、手機(jī)短信、微博、農(nóng)民信箱等渠道，積極采用張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、發(fā)放倡議書、簽訂村規(guī)民約、召開(kāi)民情懇談會(huì)、結(jié)對(duì)幫扶走訪等接地氣、群眾易于接受的宣傳手段，大力宣傳秸稈禁燒有關(guān)法律、法規(guī)和政策以及秸稈綜合利用的有關(guān)技術(shù)、途徑和經(jīng)濟(jì)效益，推廣朱氏秸稈煨灰方法等禁燒工作先進(jìn)典型。充分利用村級(jí)微信群、村內(nèi)宣傳欄，全面、立體、常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用宣傳工作，推動(dòng)禁燒宣傳到村到戶到人，全覆蓋強(qiáng)化宣傳，引導(dǎo)廣大人民群眾提高禁燒意識(shí)，最大限度贏得廣大群眾的理解和支持。（責(zé)任科室：宣傳線）

四、行動(dòng)保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)李英平為組長(zhǎng)，相關(guān)科室分管班子為副組長(zhǎng)的秸稈禁燒攻堅(jiān)工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)秸稈禁燒攻堅(jiān)行動(dòng)，督導(dǎo)各項(xiàng)禁燒工作措施落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)調(diào)度晾曬。專班每周做工作小結(jié)，每月開(kāi)展考評(píng)，對(duì)工作成果、亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題不足等晾曬通報(bào)，助推各村真抓實(shí)干爭(zhēng)先進(jìn)位，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作措施執(zhí)行情況的檢查、評(píng)估和閉環(huán)管理，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)考核問(wèn)效。建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)秸稈焚燒火點(diǎn)連續(xù)2天增加的村、駐村干部進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)村督查考核，對(duì)完成任務(wù)好的給予通報(bào)表彰，對(duì)問(wèn)題整改緩慢的、火點(diǎn)數(shù)下降不明顯的，實(shí)行限期督辦、誡勉談話；督辦整改不到位的，對(duì)黨支部書記實(shí)施問(wèn)責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

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附件1：《方前鎮(zhèn)秸稈禁燒工作專班組成人員名單》

磐安縣方前鎮(zhèn)人民政府 ????

? 2023年11月1日? ? ??

附件1

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方前鎮(zhèn)秸稈禁燒工作專班組成人員名單

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? ? 為進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈綜合利用，有效預(yù)防和治理秸稈露天焚燒，切實(shí)改善全鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量，經(jīng)研究，決定成立禁止露天焚燒秸稈工作專班。組成人員如下：

組??長(zhǎng)：李英平??黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：曹曉星??常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

盧華芳??副鎮(zhèn)長(zhǎng)

胡旭華??副鎮(zhèn)長(zhǎng)

成 ?員：虞??舜、李靖宇、楊順洋、趙施施、陳婉蘋、王哲亨、金??輝、沈俊杰

? ? 專班負(fù)責(zé)制定工作方案、綜合協(xié)調(diào)、保障機(jī)制、日常調(diào)度工作；負(fù)責(zé)調(diào)度、巡查、檢查、督辦各村秸稈禁燒工作情況；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作信息收集、情況通報(bào)。