磐安縣玉山鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)“辦事不出村”改革工作實(shí)施方案

磐安縣玉山鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)“辦事不出村”

改革工作實(shí)施方案

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為進(jìn)一步完善村便民服務(wù)體系，增強(qiáng)基層便民服務(wù)能力，優(yōu)化基層政務(wù)服務(wù)環(huán)境，提高基層政務(wù)服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“辦事不出村”的工作目標(biāo)，根據(jù)上級(jí)工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

從群眾實(shí)際需求出發(fā)，以便民利民為根本，堅(jiān)持基層導(dǎo)向、服務(wù)導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，將政務(wù)服務(wù)資源延伸下沉，優(yōu)化服務(wù)流程，暢通服務(wù)渠道，為基層企業(yè)、群眾辦事提供便捷、高效、規(guī)范的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，切實(shí)提高基層群眾滿意度和獲得感。2023年底前，15個(gè)行政村全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“辦事不出村”。

二、工作步驟

（一）制定方案，理清思路（2023年1月—3月）

開(kāi)展前期工作調(diào)研，結(jié)合上級(jí)工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，完成《磐安縣玉山鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)“辦事不出村”改革工作實(shí)施方案》制定。

（二）全面部署，大力推動(dòng)（2023年4月—10月）

根據(jù)工作安排，在全鎮(zhèn)部署開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“辦事不出村”改革工作。4月底前完成30%的建設(shè)任務(wù)，7月底前完成70%的建設(shè)任務(wù)，10月底前完成全部建設(shè)任務(wù)。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固提升（2023年11月—12月）

對(duì)全年改革工作推進(jìn)情況進(jìn)行全面梳理，總結(jié)提煉好的做法，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

三、工作內(nèi)容

（一）提升“硬實(shí)力”

1．明確辦公場(chǎng)所要求。原則上山城管事之家（村便民服務(wù)站）要設(shè)在村黨群服務(wù)中心，辦公服務(wù)場(chǎng)地面積應(yīng)滿足行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)的要求，不小于12平方米，配備必要的辦公桌椅、群眾休息區(qū)等便民設(shè)施。

2．明確窗口設(shè)備配備。根據(jù)行政村人口數(shù)量和辦件實(shí)際設(shè)置1—2個(gè)綜合窗口（常住人口1000人以下不少于1個(gè)窗口，1000人以上的不少于2個(gè)窗口），負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和水電氣網(wǎng)等公共服務(wù)事項(xiàng)的受理。窗口根據(jù)工作實(shí)際需求和使用能力配備必要的工作設(shè)備，并達(dá)到網(wǎng)絡(luò)辦公基本要求。

3．統(tǒng)一室內(nèi)裝飾。各便民服務(wù)站要設(shè)立門頭標(biāo)牌，名稱統(tǒng)一為山城管事之家（村便民服務(wù)站）。設(shè)立宣傳展架用于擺放宣傳冊(cè)等資料；設(shè)立崗位牌，標(biāo)明站內(nèi)山城辦事員（代辦員）的姓名、聯(lián)系電話等信息，便于群眾掌握和聯(lián)系；建立健全政務(wù)服務(wù)相關(guān)制度，并實(shí)施制度上墻；各便民服務(wù)站工作人員要求規(guī)范著裝上崗。

（二）做強(qiáng)“軟實(shí)力”

4．重新梳理村事項(xiàng)指導(dǎo)目錄。聚焦醫(yī)保、社保、公安、民政、公積金等與基層群眾聯(lián)系密切的領(lǐng)域，在市級(jí)指導(dǎo)目錄的基礎(chǔ)上，結(jié)合各政務(wù)服務(wù)部門工作和群眾辦件實(shí)際，重新梳理村事項(xiàng)指導(dǎo)目錄。

5．全面推廣“幫辦代辦”應(yīng)用場(chǎng)景。要將“幫辦代辦”使用情況與山城辦事員績(jī)效薪酬掛鉤，以“幫辦代辦”系統(tǒng)辦件量作為按件計(jì)酬的標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高山城辦事員使用“幫辦代辦”應(yīng)用場(chǎng)景的積極性。

6．強(qiáng)化山城辦事員（代辦員）業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立“1+14+N”培訓(xùn)制度，組建村級(jí)業(yè)務(wù)巡回培訓(xùn)服務(wù)團(tuán)，服務(wù)團(tuán)通過(guò)送培訓(xùn)下鄉(xiāng)上門的形式實(shí)現(xiàn)15個(gè)村業(yè)務(wù)培訓(xùn)全覆蓋。培訓(xùn)的同時(shí)培養(yǎng)一批村級(jí)業(yè)務(wù)骨干，后再根據(jù)各村需求為其開(kāi)展加強(qiáng)培訓(xùn)。

7．優(yōu)化服務(wù)方式。針對(duì)有特殊困難的服務(wù)對(duì)象，山城辦事員（代辦員）要主動(dòng)上門服務(wù)；建立服務(wù)工作群，公開(kāi)服務(wù)電話，為辦事群眾提供預(yù)約服務(wù)；針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法辦結(jié)的事項(xiàng)，由山城辦事員（代辦員）收集資料后到相關(guān)部門“幫辦代辦”。

（三）強(qiáng)化“階梯化”管理

8．建立“梯隊(duì)式”便民服務(wù)站。根據(jù)各行政村人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，分別建立示范型、標(biāo)準(zhǔn)型、簡(jiǎn)易型三類山城管事之家（村便民服務(wù)站）。根據(jù)縣365便民服務(wù)中心20%、50%、30%的比例分類培育要求，其中嶺口、玉峰、林宅三個(gè)行政村需建成示范型，中湖、方塘、孔畈、月坑、珍溪、張村、元里、浮牌、佳村、向頭建成標(biāo)準(zhǔn)型，黃里、呂家山建成簡(jiǎn)易型。

9．明確“梯隊(duì)”標(biāo)準(zhǔn)。示范型要輻射周邊村，可為周邊村群眾提供辦件服務(wù)；山城管事之家（村便民服務(wù)站）實(shí)行工作日坐班制，坐班人員確保通訊24小時(shí)暢通；工作人員要求熟練應(yīng)用政務(wù)服務(wù)2.0收件平臺(tái)和“幫辦代辦”應(yīng)用場(chǎng)景，辦件總量（幫辦代辦平臺(tái)和村級(jí)2.0工作臺(tái)辦件總量之和，下同）與常駐人員數(shù)的比值不低于0.6。標(biāo)準(zhǔn)型要求每周坐班不少于3個(gè)工作日，坐班人員確保通訊暢通；工作人員要求熟練應(yīng)用政務(wù)服務(wù)2.0收件平臺(tái)和“幫辦代辦”應(yīng)用場(chǎng)景，辦件總量與常駐人員數(shù)的比值不低于0.5。簡(jiǎn)易型要求每周坐班不少于3個(gè)工作日，坐班人員確保通訊暢通；工作人員要求熟練應(yīng)用政務(wù)服務(wù)2.0收件平臺(tái)和“幫辦代辦”應(yīng)用場(chǎng)景，辦件總量與常駐人員數(shù)的比值不低于0.4。

10．實(shí)施“梯隊(duì)式”獎(jiǎng)勵(lì)。達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，工作表現(xiàn)優(yōu)異的年底考核按優(yōu)秀賦分；未達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、主觀原因造成投訴件的年底考核按不合格賦分；其余按實(shí)際工作情況給予良好賦分。山城辦事員辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)按辦件量及質(zhì)量計(jì)酬，按辦事質(zhì)量?jī)?yōu)、良、合格分別由原來(lái)的0.3～0.5元/件不等提升至1元/件，每月300元封頂，薪酬調(diào)整自5月開(kāi)始實(shí)行。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。政務(wù)服務(wù)“辦事不出村”既是金華市十大民生實(shí)事重點(diǎn)工作之一，也是磐安縣十大民生實(shí)事重點(diǎn)工作之一，各行政村要高度重視，瞄準(zhǔn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各行政村要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人做好硬件保障、日常管理、考核激勵(lì)等工作，推動(dòng)各項(xiàng)舉措全面落實(shí)到位。

（三）加大工作力度。各行政村要根據(jù)各自實(shí)際，大膽創(chuàng)新、積極探索，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平和效能，營(yíng)造良好的基層便民服務(wù)環(huán)境。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳。各行政村要發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，積極宣傳本地便民服務(wù)工作改革舉措，提高群眾對(duì)村便民服務(wù)的認(rèn)同感、獲得感。