磐安縣安文老城區(qū)公共租賃住房保障管理實(shí)施細(xì)則

為加強(qiáng)城區(qū)公共租賃住房的租賃管理工作，確保公共租賃住房的正常有序運(yùn)營(yíng)，根據(jù)《公共租賃住房保障基本公共服務(wù)導(dǎo)則（試行）》（浙建〔2021〕12 號(hào)）精神，結(jié)合磐安實(shí)際情況，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第一條 申請(qǐng)公共租賃住房保障的條件

（一）城鎮(zhèn)住房困難家庭應(yīng)同時(shí)滿足下列條件：

1. 主申請(qǐng)人具有安文老城區(qū)城鎮(zhèn)戶籍且滿 3 年，共同申請(qǐng)人取得安文老城區(qū)城鎮(zhèn)戶籍并共同居住滿 2 年；農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移家庭（安文街道 27 個(gè)村居以外）的主申請(qǐng)人需在法定退休年齡內(nèi)，并在安文老城區(qū)實(shí)際居住 3年以上且與用工單位簽訂連續(xù) 3年以上的勞動(dòng)合同。主申請(qǐng)人已婚的，配偶和未婚子女須作為共同申請(qǐng)人；主申請(qǐng)人離異的，由其撫養(yǎng)的未成年子女須作為共同申請(qǐng)人; 主申請(qǐng)人未婚的，單獨(dú)申請(qǐng)需年滿 35 周歲；主申請(qǐng)人為孤兒的，可放寬至具完全民事行為能力。同一戶籍內(nèi)共同居住滿 3 周年的家庭成員中有下列情況之一的，可分戶申請(qǐng)：①單獨(dú)租住的年齡滿 35 周歲的未婚人員；②未單獨(dú)立戶的已婚或離異人員因無(wú)房而實(shí)際與父母（子女）同住的。

2. 申請(qǐng)家庭年人均可支配收入低于上年度我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的 100%;??

3. 申請(qǐng)家庭在安文老城區(qū)無(wú)住房且 5 年內(nèi)無(wú)轉(zhuǎn)讓住房記錄，或家庭人均住房建筑面積低于 15 平方米（含），且家庭住房總面積低于 45 平方米（含），名下無(wú)商品房、營(yíng)業(yè)房（浙江省內(nèi)）。

（二）新就業(yè)無(wú)房職工應(yīng)同時(shí)符合下列條件：

1. 主申請(qǐng)人具備獨(dú)立的完全民事責(zé)任能力；

2. 主申請(qǐng)人具有安文老城區(qū)城鎮(zhèn)戶籍，或持有浙江省居住證；

3. 申請(qǐng)家庭年人均可支配收入低于上年度我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的 100%;??

4.申請(qǐng)家庭在安文老城區(qū)無(wú)住房且在 5 年內(nèi)無(wú)轉(zhuǎn)讓住房記錄；

5.主申請(qǐng)人已與就業(yè)單位簽訂 1 年（含）以上的勞動(dòng)合同，且連續(xù)繳納 6 個(gè)月以上的社會(huì)保險(xiǎn)或公積金；

6.主申請(qǐng)人具有全日制最高學(xué)歷畢業(yè)未滿 3 周年；從事公益類特定工種的，全日制最高學(xué)歷畢業(yè)未滿 10 年。

（三）穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員應(yīng)同時(shí)符合下列條件：

1.主申請(qǐng)人持有浙江省居住證且在安文老城區(qū)居住工作 3年及以上；

2.主申請(qǐng)人與用人單位簽訂 1 年以上的勞動(dòng)合同，且連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)或公積金 1 年以上；

3. 申請(qǐng)家庭年人均可支配收入低于上年度我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的 100%;

4.申請(qǐng)家庭在安文老城區(qū)無(wú)住房且在 5 年內(nèi)無(wú)轉(zhuǎn)讓住房記錄。

第二條 申請(qǐng)家庭現(xiàn)有住房面積核定

我縣下列房產(chǎn)類型計(jì)入申請(qǐng)家庭的現(xiàn)有住房面積：

（一）申請(qǐng)家庭在我縣主城區(qū)范圍內(nèi)（荷塘、五指、康莊、龍山、壺廳、市口、上章、東溪、南園、云山 10 個(gè)社區(qū)）的私有房產(chǎn)面積（包括與他人共有房產(chǎn)面積部分）；

（二）五年內(nèi)（受理之日止，下同）已過(guò)戶的自有房產(chǎn)面積；

（三）待入住的期房面積（含拆遷安置房）；

（四）五年內(nèi)因拆遷領(lǐng)取貨幣補(bǔ)償款的，其原已被拆除的房產(chǎn)面積；

（五）五年內(nèi)離異的家庭成員，原人均房產(chǎn)面積；

（六）受父母、子女資助的住房面積；

（七）商業(yè)地產(chǎn)及其他房產(chǎn)面積。因意外事故、危重疾患、傷殘、D 級(jí)危房或其他特殊原因造成無(wú)居住房屋的，經(jīng)核查認(rèn)定后其原房產(chǎn)面積可不核定為申請(qǐng)家庭現(xiàn)住房面積。

第三條 有下列情形之一的，不得申請(qǐng)公共租賃住房保障

（一）申請(qǐng)家庭成員名下?lián)碛幸惠v 8 萬(wàn)元（含）（以車輛購(gòu)置稅發(fā)票上的金額為準(zhǔn)）以上汽車或兩輛（含）以上汽車的不予保障；

（二）企業(yè)投資（含出資認(rèn)繳額）超過(guò) 30 萬(wàn)；

（三）申請(qǐng)家庭的銀行存款、有價(jià)證券及外借資產(chǎn)等資產(chǎn)，人均不超過(guò)12萬(wàn)元人民幣，且家庭總資產(chǎn)不超過(guò) 36萬(wàn)元人民幣。

（四）申請(qǐng)家庭公積金人均月繳納額（含個(gè)人繳存部分和單位繳存部分）超 870 元(含)的；

（五）主申請(qǐng)人（配偶）直系親屬在安文老城區(qū)有住房資助能力（有住房資助能力標(biāo)準(zhǔn)為:資助人員在安文街道人均住房建筑面積大于 45 平方米）；

（六）申請(qǐng)時(shí)已享受其他住房保障政策。

上述標(biāo)準(zhǔn)隨全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和實(shí)際情況適時(shí)開(kāi)展調(diào)整并公布。

第四條 申請(qǐng)與審核

縣建設(shè)局負(fù)責(zé)我縣公共租賃住房保障的申請(qǐng)受理、審核、資格確認(rèn)及日常管理。

（一）申請(qǐng)

由主申請(qǐng)人向縣建設(shè)局提出書(shū)面申請(qǐng)，或通過(guò)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、浙里辦 APP 線上申請(qǐng)，提供以下材料并書(shū)面授權(quán)相關(guān)部門(mén)核查家庭經(jīng)濟(jì)狀況：

1.公共租賃住房保障申請(qǐng)表；

2. 浙江省困難群眾“一件事”救助聯(lián)辦申請(qǐng)表；

3.家庭成員身份證復(fù)印件;4.承諾書(shū)。

申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)表填寫(xiě)內(nèi)容的真實(shí)、有效、合法性負(fù)責(zé)，如有虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)視為本人自愿放棄保障資格，并納入失信人員管理，五年內(nèi)不得申請(qǐng)保障。

（二）受理

縣建設(shè)局自受理申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)在 5 個(gè)工作日內(nèi)，就申請(qǐng)家庭提供材料進(jìn)行初審。材料齊全的，予以受理；材料不齊全的，一次性告知需補(bǔ)正的材料。

（三）審核

縣建設(shè)局自收到申請(qǐng)材料之日起 15 個(gè)工作日內(nèi)，依托浙江省經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)，對(duì)申請(qǐng)家庭的收入、住房等是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核。家庭可支配收入結(jié)合系統(tǒng)反饋數(shù)據(jù)、申請(qǐng)家庭申報(bào)的數(shù)據(jù)按就高原則進(jìn)行推算，法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)（在校學(xué)生除外）無(wú)社保、公積金以及零收入對(duì)象，除無(wú)勞動(dòng)能力外，按本縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行推算。

（四）公示

經(jīng)審核，對(duì)符合條件的申請(qǐng)家庭，由縣建設(shè)局予以公示，公示期限為 5 個(gè)工作日。對(duì)審核結(jié)果有異議的對(duì)象，可于公示期內(nèi)提交相應(yīng)材料至縣建設(shè)局復(fù)核。

（五）核準(zhǔn)

對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的，作為公共租賃住房保障對(duì)象予以登記，獲得公共租賃住房保障資格。公示有異議并經(jīng)復(fù)核后不符合保障條件的不予登記。保障資格確認(rèn)最終以合同（協(xié)議）簽訂為準(zhǔn)。

（六）輪候

在輪候期間，申請(qǐng)家庭收入、人口、住房等情況發(fā)生變化，主申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知縣建設(shè)局。經(jīng)審核，仍符合條件的給予變更登記；不符合條件的，取消其輪候資格。

第五條 保障家庭分類條件

申請(qǐng)家庭在符合準(zhǔn)入條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)家庭收入等情況實(shí)施分類梯度保障。

（一）一類保障家庭條件

有下列情況之一的，劃定為一類保障家庭：

1.保障家庭中有優(yōu)撫對(duì)象；

2.計(jì)劃生育特殊困難家庭；

3.保障家庭有成員獲得市級(jí)及以上見(jiàn)義勇為人員等各類先進(jìn)模范榮譽(yù)；

4.保障家庭有成員是特困或最低生活保障對(duì)象；

5.保障家庭有成員是三級(jí)以上(含)殘疾或多重殘疾；

6.申請(qǐng)家庭人均可支配收入低于上年度我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的 60%(含)。

上述家庭申請(qǐng)公共租賃住房保障時(shí)如有車輛，按二類保障家庭保障。

（二）二類保障家庭條件

保障對(duì)象人均可支配收入低于上年度我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的 100%。

第六條 實(shí)物配租與租賃補(bǔ)貼

該租賃住房保障方式分為實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼。

（一）實(shí)物配租與租金

實(shí)物配租對(duì)象需按規(guī)定繳納相應(yīng)租金。根據(jù)《關(guān)于公布公共租賃住房租金指導(dǎo)價(jià)的通知》（磐建〔2016〕77 號(hào)）規(guī)定，我縣市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)為 10 元/平方米。結(jié)合我縣保障家庭實(shí)際情況，對(duì)核定保障面積部分實(shí)施租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼后租金標(biāo)準(zhǔn)為：

1. 一類保障家庭 2 元/平方米·月，超出核定保障面積部分的租金標(biāo)準(zhǔn)為 3 元/平方米·月；二類保障家庭 5 元/平方米·月，超出核定保障面積部分的租金標(biāo)準(zhǔn)為 6 元/平方米·月。

2.新就業(yè)無(wú)房職工和穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員 5 元/平方米·月，超出核定保障面積部分的租金標(biāo)準(zhǔn)為 6 元/平方米·月。保障面積核定標(biāo)準(zhǔn)：3 人以下戶 40 ㎡ ；4 人及以上戶 60? ㎡ （以上面積均為建筑面積）。已有住房的，以保障面積標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)有住房面積的差額計(jì)算補(bǔ)貼金額。

3.如實(shí)際承租的面積小于核定保障面積的，以實(shí)際承租面積為準(zhǔn)交納租金，面積差額部分不予補(bǔ)貼。

（二）租賃補(bǔ)貼

租賃補(bǔ)貼以核定保障面積乘以對(duì)應(yīng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。保障面積核定標(biāo)準(zhǔn)： 3 人以下戶 40 ㎡ ；4 人及以上戶 60? ㎡ （以上面積均為建筑面積）。因?qū)嵨锱渥夥吭床蛔?，自行到市?chǎng)租賃住房的家庭（個(gè)人），對(duì)其核定保障面積部分予以補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：一類保障家庭8 元/平方米·月；二類保障家庭 3 元/平方米·月。新就業(yè)無(wú)房職工、穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員租賃補(bǔ)貼按二類保障家庭標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）合同（協(xié)議）簽訂

審核通過(guò)的申請(qǐng)家庭，應(yīng)當(dāng)與磐安縣城鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)有限公司簽訂實(shí)物配租合同或與建設(shè)局簽訂租賃補(bǔ)貼協(xié)議。保障資格的確認(rèn)以最終合同（協(xié)議）簽訂情況為準(zhǔn)，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成合同（協(xié)議）簽訂的，則視為自動(dòng)放棄保障資格。

（四）市場(chǎng)租金及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整

由縣財(cái)政局、建設(shè)局依據(jù)我縣實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整并公布。

第七條 租賃與運(yùn)營(yíng)管理

（一）配租對(duì)象選擇公共租賃住房后，應(yīng)當(dāng)簽訂實(shí)物配租合同，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納租金和租賃保證金。

（二）公共租賃住房租賃期限 3 年，租賃保證金按 1000 元/間的標(biāo)準(zhǔn)收取。

（三）承租人須按合同約定規(guī)范使用公共租賃住房，自覺(jué)履行合同約定各項(xiàng)義務(wù)，按時(shí)足額繳納租金及水、電、氣、有線電視、通訊等必要的費(fèi)用。

（四）公共租賃住房物業(yè)管理推行市場(chǎng)化，政府投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)的公共租賃住房委托專業(yè)機(jī)構(gòu)提供物業(yè)服務(wù)的，所需物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由縣財(cái)政承擔(dān)。

第八條 動(dòng)態(tài)管理

（一）動(dòng)態(tài)核查主要包括保障家庭主動(dòng)申報(bào)和保障機(jī)構(gòu)年度核查等方式。

動(dòng)態(tài)核查主要是對(duì)在保家庭房產(chǎn)、車輛、工商認(rèn)繳、住房公積金等情況進(jìn)行核查，并根據(jù)核查結(jié)果作出繼續(xù)保障、調(diào)整保障人口、調(diào)整保障面積、取消保障等決定。

1.保障家庭主動(dòng)申報(bào)

保障期內(nèi)，當(dāng)保障家庭情況發(fā)生下列變化時(shí)，應(yīng)在情況發(fā)生變化后 30 日內(nèi)向縣建設(shè)局申報(bào)：

（1）取得我縣房屋產(chǎn)權(quán)或批建宅基地的；

（2）家庭成員戶籍遷出我縣的；

（3）家庭成員婚姻狀況發(fā)生變化的；

（4）家庭成員人數(shù)變動(dòng)的；

（5）購(gòu)買(mǎi)車輛、工商認(rèn)繳、住房公積金調(diào)整等超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)不再符合保障條件的；

（6）就業(yè)情況發(fā)生變化的。

2.保障機(jī)構(gòu)年度核查

縣建設(shè)局每年對(duì)公共租賃住房保障家庭的財(cái)產(chǎn)收入變更情況進(jìn)行年度核查。

（二）根據(jù)在保家庭動(dòng)態(tài)核查結(jié)果，按以下方式分類執(zhí)行：

1.經(jīng)核查，保障家庭符合公共租賃住房保障條件的，原則上按原分類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2.經(jīng)核查，保障家庭擁有房屋、車輛、工商認(rèn)繳、住房公積金調(diào)整，且超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，所有權(quán)人是申請(qǐng)人的成年子女，調(diào)減保障人員和保障面積；所有權(quán)人是申請(qǐng)人本人、配偶或未成年子女，取消保障。

3.保障對(duì)象有成員戶籍遷出我縣的，調(diào)減保障人口和保障面積；保障家庭成員戶籍全部遷出我縣的，取消保障。

4.保障對(duì)象有成員婚姻狀況發(fā)生變化的，依據(jù)變化情況調(diào)整保障人口和保障面積。

5.保障對(duì)象有成員死亡的，調(diào)減保障人口和保障面積。

6.新就業(yè)無(wú)房職工、外來(lái)務(wù)工人員停止繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，暫停保障，恢復(fù)就業(yè)后且符合保障條件的繼續(xù)保障。

7.特殊情況酌情處理。

（三）保障期屆滿需要繼續(xù)保障的對(duì)象，應(yīng)當(dāng)在保障期滿前3 個(gè)月內(nèi)向縣建設(shè)局重新提出公共租賃住房保障申請(qǐng)?？h建設(shè)局利用浙江省住房保障系統(tǒng)對(duì)申請(qǐng)繼續(xù)保障對(duì)象是否符合條件進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，準(zhǔn)予繼續(xù)保障，并重新簽訂合同。未按規(guī)定重新提出保障申請(qǐng)或提出申請(qǐng)經(jīng)審核不再符合條件的，退出保障。

第九條 附則（一）相關(guān)名詞解釋

1.本實(shí)施細(xì)則中的我縣安文老城區(qū)城鎮(zhèn)戶籍，是指落戶于我縣主城區(qū)，荷塘、五指、康莊、龍山、壺廳、市口、上章、東溪、

南園、云山社區(qū) 10 個(gè)社區(qū)。

2.主申請(qǐng)人：指申請(qǐng)家庭中 1 名具有完全民事行為能力的家庭成員。

3.本實(shí)施細(xì)則中“面積”是指房屋建筑面積。

4.優(yōu)撫對(duì)象是指依照民政部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<優(yōu)撫對(duì)象住房?jī)?yōu)待辦法>的通知》（民發(fā)〔2014〕79號(hào)）明確的優(yōu)撫對(duì)象。

5.計(jì)劃生育特殊困難家庭是指依照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等五部委《關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》（國(guó)衛(wèi)家庭發(fā)〔2013〕41 號(hào)）明確的家庭。

6.見(jiàn)義勇為人員等各類先進(jìn)模范人物是指依照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)見(jiàn)義勇為人員權(quán)益保護(hù)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕39 號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好省部級(jí)以上勞模困難幫扶工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕5 號(hào)）等文件規(guī)定，獲得各級(jí)人民政府或有關(guān)部門(mén)表彰的見(jiàn)義勇為人員、勞動(dòng)模范、道德模范、青年志愿者等先進(jìn)人物。

（二）本實(shí)施細(xì)則由磐安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

（三）本實(shí)施細(xì)則自 2022 年 1 月 1 日起施行。我縣原有的有關(guān)政策和規(guī)定，與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。

本實(shí)施細(xì)則施行之前發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違約情形，按原有規(guī)定執(zhí)行。

關(guān)于印發(fā)《磐安縣安文老城區(qū)公共租賃住房保障管理實(shí)施細(xì)則》的通知[20211220154418976].pdf