磐安縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新型養(yǎng)老服務(wù)工作三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023）政策解讀

磐安縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新型養(yǎng)老服務(wù)工作三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023）政策解讀

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一、《磐安縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新型養(yǎng)老服務(wù)工作三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023）》政策依據(jù)是什么？

答：（一）《關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)衛(wèi)老齡發(fā)〔2019〕60號(hào)）

（二）《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生計(jì)生委等部門(mén)關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合實(shí)施意見(jiàn)的通知》（浙政辦發(fā)〔2016〕148號(hào)）

（三）《浙江省衛(wèi)生計(jì)生委等16部門(mén)關(guān)于印發(fā)浙江省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》（浙衛(wèi)發(fā)〔2017〕48號(hào)）

二、我縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新型養(yǎng)老服務(wù)工作三年行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)是什么？

答：依托縣域醫(yī)共體的醫(yī)療衛(wèi)生資源，縣福利中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院、居家養(yǎng)老中心等現(xiàn)有養(yǎng)老資源，以縣域醫(yī)共體為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新型養(yǎng)老服務(wù)工作主體，實(shí)行“醫(yī)共體+醫(yī)養(yǎng)”的運(yùn)行方式，充分整合社會(huì)資源，建立政府引導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、居家為主、機(jī)構(gòu)為輔、多方參與的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新型養(yǎng)老服務(wù)體系。以送醫(yī)助養(yǎng)為主，醫(yī)中延養(yǎng)、養(yǎng)中融醫(yī)、醫(yī)養(yǎng)協(xié)同為輔，積極推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作布局，加快推進(jìn)大盤(pán)山醫(yī)養(yǎng)中心，新城區(qū)（新中醫(yī)院）醫(yī)養(yǎng)中心、尖山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)中心三個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，形成縱向到底，橫向到邊的全縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作格局。

三、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作服務(wù)模式有哪幾種？

答：（一）“醫(yī)中延養(yǎng)”模式（醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)）　　

縣域醫(yī)共體牽頭，以大盤(pán)山醫(yī)養(yǎng)中心為引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面，分三個(gè)區(qū)域布局新中醫(yī)院、尖山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的“醫(yī)中延養(yǎng)”項(xiàng)目，共同推動(dòng)全縣的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作發(fā)展。大盤(pán)山醫(yī)養(yǎng)中心以大盤(pán)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為基礎(chǔ)，打造集醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老為一體的省級(jí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。搬遷后的新中醫(yī)院以“江南藥鎮(zhèn)”為支點(diǎn)，為發(fā)展中高端醫(yī)養(yǎng)提供服務(wù)，以中醫(yī)養(yǎng)生、特色療法、老年病、康復(fù)治療等為龍頭，融醫(yī)療、養(yǎng)老、康復(fù)、護(hù)理、休閑等多種元素，打造集養(yǎng)老居住、養(yǎng)老配套、養(yǎng)老服務(wù)為一體的綜合性的康養(yǎng)小鎮(zhèn)（名城）。尖山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院利用現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房，裝修改造后參照大盤(pán)山醫(yī)養(yǎng)中心模式，為玉山臺(tái)地老年人提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新型養(yǎng)老服務(wù)。在財(cái)政適當(dāng)投入，公益托底的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)民營(yíng)資本，發(fā)展高端康養(yǎng)服務(wù)，在玉山臺(tái)地引入一家集醫(yī)療、養(yǎng)老、康復(fù)、旅居于一體的康養(yǎng)醫(yī)院。

（二）“養(yǎng)中融醫(yī)”模式（養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、護(hù)理院）

以縣社會(huì)福利中心為龍頭的全縣公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社會(huì)辦養(yǎng)老院，根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)拓展的需要，通過(guò)在養(yǎng)老院內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，及時(shí)滿足在院老人的多種健康需求。縣福利中心與縣人民醫(yī)院醫(yī)共體合作，按照先開(kāi)辦醫(yī)務(wù)室，后發(fā)展護(hù)理院的思路開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)。

（三）“醫(yī)養(yǎng)協(xié)同”模式（養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議）

對(duì)不具備開(kāi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)條件養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，通過(guò)與所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式簽訂醫(yī)療合作協(xié)議，由衛(wèi)生院的醫(yī)護(hù)人員以“定期+不定期”上門(mén)的方式提供服務(wù)。

（四）“送醫(yī)助養(yǎng)”模式（通過(guò)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等向居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心和家庭提供醫(yī)療服務(wù)）

依托家庭簽約醫(yī)生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，為廣大居家老人提供基本的醫(yī)療服務(wù)。簽約醫(yī)生通過(guò)巡回醫(yī)療服務(wù)車(chē)、流動(dòng)醫(yī)療服務(wù)站、家庭醫(yī)生履約服務(wù)，為全縣所有村（社區(qū)）居家養(yǎng)老中心和在家的高齡、重病、失能（半失能）、失智老年人免費(fèi)提供定期體檢、上門(mén)巡診等基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作全覆蓋。

四、建立我縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新型養(yǎng)老服務(wù)體系提高怎樣的工作保障？

答：縣財(cái)政要為全縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作建設(shè)提供必要的資金保障，對(duì)規(guī)劃“醫(yī)中延養(yǎng)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加大財(cái)政投入，完善硬件設(shè)施；為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)注入醫(yī)療服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，根據(jù)工作考核情況，縣財(cái)政給予每家每年增加5-10萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，確保運(yùn)行可持續(xù)；對(duì)60歲以上有需要的老年人配備智能設(shè)備，財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)智慧養(yǎng)老。提供“送醫(yī)助養(yǎng)”服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，縣財(cái)政按老年人數(shù)每人每年增加100-200元的工作經(jīng)費(fèi)，確保全縣13家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和所有居家養(yǎng)老中心均與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作可持續(xù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)中有養(yǎng)或養(yǎng)中有醫(yī)，使全縣老年人均能就近獲得不同程度的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)。

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